数字中国：大数据与政府管理决策 - (EPUB全文下载)

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书名：数字中国：大数据与政府管理决策
作者：江青
出版社：中国人民大学出版社
出版时间：2018年7月
ISBN：9787300254692
本书由中国人民大学出版社授权得到APP电子版制作与发行
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推荐序
“大数据的应用在于分析和创造价值。政府部门可以利用大数据的挖掘结果，用科学方法制定政策；企业可以利用大数据使利润最大化；学者则可以利用大数据寻找科学规律，支持社会经济发展。”这是我在2013年1月举行的“大数据背景下的计算机和经济发展高层论坛”上提出的观点。鉴于大数据将成为驱动社会创新的重要因素，我们当时就建议中国的大数据发展分三步走：第一步是把政府的数据整合起来，让数据不再隔离；第二步是我们要创造数据决策的环境；第三步是我们要养成科学决策的素养。
虽然今天人人都在谈论大数据，但十年前人们对这一概念还非常陌生。中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心从2007年就已经展开基于数据科学的研究，也已经将研究成果应用于国家宏观决策，以及为地方建言献策。这个过程一路走来有收获，也有失落。
今天，大数据依然面临着不少重大的挑战：其一，研究异构数据的不同表现形式之间的逻辑关系，以寻求基于异构数据的“多维数据表”的一般规律；其二，探索大数据复杂性、不确定性特征描述的刻画方法以及大数据的系统建模；其三，研究数据异构性与决策异构性的关系对大数据知识发现与管理决策的影响。不过，更多的政府支持和政策推动已经让大数据发展有了越来越好的环境和土壤。作为从业者，我们甚感欣慰，也希望越来越多的领导干部对大数据能够认识、了解、理解、接受，并能进行应用，因为养成正确的思维方式是做出正确决策的基础。
《数字中国》一书并没有涉及专业计算技术或者数据分析相关知识，而是一些应用场景和作者亲历事件的串联，像一则白话版数据资讯一样。我衷心地希望这本有意义的书能够给大家带来新的人生价值。
石勇
国务院参事
发展中国家科学院院士
中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心主任
中国科学院大数据挖掘与知识管理重点实验室主任
特别推荐
人类的发展是认识世界和认识自我的过程。人类的认识是不断拓展的，正是基于这种拓展，人类才不断地进步。如果说现代人比古代人高明，那完全是由于自身总体认识的不断丰富。只有不断趋近全面、联系、发展并且动态地看问题，人类才能越来越接近事物的真相。片面地、静止地、孤立地看问题是不符合进化要求的。所谓高人，就是能够高瞻远瞩，看问题比别人更加全面，并且能够联系、发展地看问题，看得远、看得全、看得深、看得透。谁比谁睿智，实际上是看谁掌握的信息更全面，并能科学、辩证地应用。大数据的认知与应用就是帮助人们更加全面地看问题。
《数字中国》旨在帮助人们直观理解大数据应用、大数据分析，为基于大数据看问题提供重要的参考价值。作者江青是我在新闻出版总署社长培训班的同学。她一贯好学，孜孜以求。这本书就是她研究的成果，对于我们认识大数据很有借鉴意义。
在大数据面前，我们要有敬畏心态。大数据可以帮助我们决策，也同样需要我们全面、联系、发展地分析，某一类数据只能反映某一方面的问题，一定要与具体情况相结合进行全面分析，决不能拿过来就机械地、片面地、孤立地、简单地使用。刘伯承将军在率军千里挺进大别山途中的最后一个险关——淮河时，在掌握大量情报的基础上，还是亲自去测验河水的深度，最终保证了大军的顺利前行。没有大数据就会缺乏分析依据，机械运用大数据也只能得到机械的结果。现在，虽然有些数据还是保密的，但不会运用数据的人和单位即使掌握了大量数据，也是枉然。
人类在发展中还会认识更多的事物，更会无限地接近事物的真相。然而，这个世界又是瞬息万变的，唯一不变的就是变。你掌握大数据了吗？
翟小纯
民革中央调研部副巡视员
2017年12月，习近平总书记在中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时指出，善于获取数据、分析数据、运用数据是领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力，使大数据在各项工作中发挥更大的作用。
各国对大数据战略日益重视，并试图通过数据分析引领政府决策和推动社会进步。我国也在快速布局大数据战略，把大数据发展作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和基础性工作。对深化改革而言，用好大数据可取得事半功倍的效果。全面深化改革，广泛涉及对信息的分析，是把握时代特点、历史进步、社会发展、经济运行的基本途径。
面对越来越复杂的社会发展需求，单靠经验来运行庞大而复杂的决策系统已经远远不够了，必须基于数据分析进行科学决策。同时，加强政府方面的人才队伍建设，培养能够使用和管理大数据的公务员队伍，提升公务人员大数据的应用水平是政府治理现代化的应有之义。
在过去几年里，我和我的同事开展国家治理体系和治理能力现代化方面的研究时，曾得到了本书作者及其团队的大力支持。在这个过程中，我们切实感受到了大数据对于把控现代社会发展具有不可替代的方法论价值。
期待本书作者的研究、思考和经验对读者有所帮助。
丁元竹
十三届政协委员、国家行政学院社会文化部副主任
进入互联网时代，在企业经营、百姓消费、政府监管、社会组织服务的过程中都产生了大量的数据，这些数据将有助于我们完善市场秩序，有效进行市场监管，更好地服务和保护消费者权益。积极构建市场监管与消费维权的综合数据平台，努力形成行政监管、社会监督和行业规范相结合，协同共治的消费者权益保护创新工作格局，将是市场监管部门践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体作为。这几年，我们在进行商品质量监管、市场秩序维护等工作中，都已与大数据紧密结合，并且与本书作者所带领的大数据实验室团队进行了有益的探索和合作。
从几年前对大数据概念的不理解，到具体工作中具体问题的大数据应用，大数据在我们的面前已经变得越来越清晰，也越来越好用。越来越多的公务人员意识到了大数据的魅力和价值，需要迅速地汲取知识，提升素 ............

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