国企大混改香港凤凰周刊2018年第7期 - (EPUB全文下载)

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卷首语
  如何找到一个特色小镇的灵魂？
现在时讯
  瞬间MOMENT
  封面
  台港澳
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  军事
封面故事
  国企大混改
  人事任免折射国企改革提速
  消除“僵尸国企”之患
时事
  “邪恶动画”入侵中国
  比尔·盖茨答中国记者问：同中国合作，我感到非常自豪
  “问题地图”背后：
  在华外企不可触及的“红线”
台港澳
  台湾英语教育“装逼风”疯魔25年
人物
  人大附中的教育“扶贫”路
国际
  肯尼亚的中国电商时间
  平昌冬奥会背后的南北关系
  法国“问题奶粉”背后的企业
军情
  “白嘴鸦”坠落：叙利亚危局下的惨案
城市观察
  简州新城的梦想和未来
  从制造到智造：让每个城市都有“龙泉造”
  记者／闵云霄
  打造世界级“城市绿心”
  龙泉驿：建设天府绿道 重现《蜀川胜概图》
财经线
  虚拟货币全球监管风暴
  集体建设用地入市：障碍与破题
  财经资讯
历史档案
  《西游记》前的“西游记”
  微史记
文化
  从《摔跤吧！爸爸》到《神秘巨星》的中国成功
  一个三轮车夫的文化启蒙运动
三地书
  一次跨越三千年的历史遨游
版权信息
凤凰周刊总第644期
香港凤凰周刊杂志社
《凤凰周刊》授权浙江出版集团数字传媒有限公司荣誉出品
© 香港凤凰周刊杂志社2018© 香港凤凰周刊有限公司2018
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最后修订：2018年 03月 09日
出版：浙江出版集团数字传媒有限公司
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卷首语
如何找到一个特色小镇的灵魂？
周兼明
特色小镇近年成了热词，不久前，国家发改委、国土部、环保部、住建委四部门，联合出台《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，针对的就是特色小镇一哄而上所带来的问题。
《意见》指出，特色小镇的建设出现了概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展及市场化不足等问题，有些地区甚至存在政府债务风险加剧和房地产化的苗头。要求不能把特色小镇当成筐，把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体、建制镇等啥都往里装；避免脱离实际的照搬照抄，以防止同质化竞争；以及防范“假小镇真地产”项目、严防破坏生态、厘清政府与市场的边界……这些板子基本都打在了要害处。
自2016年7月，住建部等三部委颁布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年要培育1000个特色小镇后，就在各地引发了“小镇热”。但从一年多的实施效果看，并没有想象的那么好。
如云南丽江，是时间最久、名声最大的特色小镇，但最近有报道显示，大量旅游地产败走丽江。有统计显示，丽江商品房的去化周期最长——全部消化需50.6个月，而昆明只需10.4个月。丽江周边的小镇尚且如此，其他无名地域的情形可想而知。
目前中国特色小镇，成功的屈指可数，较著名的如安徽宏村、云南丽江、湖南凤凰、浙江乌镇及莫干山镇、江苏周庄等。这些小镇，原本就有丰厚的文物遗存与特色民俗，古镇原来的生活形态保存得较好。这几个小镇在成为热点前，开发者资金投入并不多，更多的是软性投入。丽江在大规模投入开发后，反而失去原先的风采，对游客的吸引力减弱。
而“霸王硬上弓”的那些“特色小镇”，多处于半死不活的状态。因为这些仓促上马的“特色小镇”并没什么特色，没有产业支撑，更无区位优势，只有房地产。这样的小镇，建筑再漂亮，也留不住人，最终只会沦为空镇、鬼镇。2016年，住建部公布了127个特色小镇的名单，许多连本地人都没听说过。
有调查显示，到2016年底，已有5000多家企业涉足旅游地产的开发和投资，通过不断并购，也出现了一些行业大鳄，但八成的开发企业都是房地产企业。他们名义上是建设特色小镇，但目的还是为了卖房。
一些小镇，提供的不过是人造景观或伪古迹，并无多少游览价值。加上既无自然资源的优势，又无民俗和人文景观的传承，怎可能凭空创造出文化精品？由于无法打通旅游和文化之间的壁垒、形成产业链，这些企业运作的项目往往缺少发展后力，投资方与运营方也多是单点合作。所谓的生活度假或旅居生活，最终只停留在策划方案或宣传中。
客观分析中国的假日制度，只有一个大黄金周、一个春节黄金周和五个小长假，孩子寒暑假时，大多数父母并无假期。这种假日模式，根本无法支撑任何旅游项目的全年兴旺。加上近年来，各地对文旅产业的过度开发，导致游客大量分流，使得原是热点的旅游项目，都开始走下坡路了，何谈新建的特色小镇？
应当说，这次《意见》开出的药方是很专业的。要求各地准确理解特色小镇内涵特质，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”；要求各地遵循城镇化发展规律，如浙江特色小镇，确是经济发展到一定阶段的产物，凡是能热起来的小镇，都有相应的要素和产业基础，有些经验是不可复制的；要求打造小镇的鲜明特色，在立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征的基础上，凸显特色、放大特色；要求有效推进“三生融合”，科学规划特色小镇的生产、生活、生态空间，防止将原住居民整体迁出等。
应当说，如果各地在上马特色小镇项目时，真能严格按照此药方行事，会少走不少弯路。
浙江莫干山的民宿，2015年做 ............

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