MPA公共管理硕士系列•普通高等教育十一五国家级规划教材•公共行政学 - (EPUB全文下载)

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书籍内容：

普通高等教育“十一五”国家级规划教材
公共行政学（第三版）
竺乾威　主编
复旦大学出版社
前　言
公共行政学导论一类的著作和教材在国内已有不少版本。本书力图在反映最新的行政学研究成果以及最新的行政发展方面有所贡献。本书的写作正值我国MPA（公共管理硕士）项目的启动，因而本书也可以作为MPA学生的教材之用。
本书由竺乾威组织撰写。各章的作者分别是竺乾威（绪论）、汪向阳（第一章）、刘建军（第二章）、刘文富（第三章）、谭晓梅（第四章）、李春成（第五章）、谢岳（第六章）、孙君明（第七章）、唐亚林（第八章）、陈晓原（第九章）、周帆（第十章）、陈尧（第十一章）、顾丽梅（第十二章）。各章由竺乾威审订并最后由竺乾威定稿。
作为主编，我对参与本书写作的各位作者在写作过程中表现出来的勤勉、钻研精神和才干深表敬意。本书是集体合作的成果。
行政学的基础研究还是一个可以继续深化的领域，希望读者对本书的不足提出批评，以利于进一步推动这方面的研究。
竺乾威
1999年12月于复旦大学国际政治系
第三版序言
本书第三版在全书章节结构上作了调整，增加了“行政伦理”一章。此外，对“人事行政”一章进行了较大幅度的修改，及时反映了《公务员法》颁布后公务员管理的一些新变化。另外，对书中其他一些部分的内容、案例也进行了修正、补充和调整，以反映行政理论和行政实践的一些新的发展。
我们很高兴本书再次被教育部确定为普通高等教育“十一五”国家级规划教材，这对我们既是一个鼓励，也是一种鞭策。我们将一如既往地把学术质量作为我们的第一追求。
在本书第三版的修订中，我要对“行政伦理”一章的作者、复旦大学国际关系与公共事务学院年轻的副教授李春成，对第六章“行政监督”作了部分修改的暨南大学的陈耀忠先生，以及书中所附各案例的作者表示感谢，同时也要对责任编辑邬红伟表示感谢，他的始终如一的尽力和尽责使本书得以付梓。
欢迎大家对本书的第三版提出批评。
竺乾威
2007年10月于复旦大学国际关系与公共事务学院
第二版序言
本书第一版第五次印刷之后，我们对其中一些章节作了一定程度的修改，以反映公共行政领域的一些新发展。
本书第二版保留了第一版的章节结构，只是在体例方面作了一些变化，以使它更具教科书的特征。这一体例的变化主要是增加了案例和复习题。我们选择案例的指导思想首先是采用中国的案例，因为它贴近实际。尽管从案例规范的意义上讲，这些案例并不一定成熟，但它至少在某些方面能说明问题。其次是尽可能地与理论结合，使学生通过案例的分析，对有关理论有更好的把握，并在考虑问题的广度和深度上有所收益。复习题涉及的基本上是每章节的一些主要内容，包括基本概念、基本理论和基本知识，旨在帮助学生理解和掌握每一章节的主要内容。
我们很高兴本书的第一版被不少兄弟院校选作教材，这既是对本书的肯定，也是对我们的鞭策。本书很荣幸地被教育部确定为普通高等教育“十五”国家级规划教材，作为主编的我不免诚惶诚恐。事实上，本书还有很多不足之处，尽管学术质量是我们写作此书的最高追求。
周帆、顾丽梅、刘圣中、扶松茂、邹珊珊在本书的第二版中作出了可贵的努力，在此我要对他们表示感谢。当然，我也对本书第一版的其他诸位作者表示感谢。我还要特别对编辑邬红伟表示感谢，他的勤勉和尽责使本书得以付梓。
正如我在第一版序言中所说的，行政学的基础研究还是一个可以继续深化的领域。我们在这里只是抛砖引玉而已。欢迎大家对本书的第二版提出批评。
竺乾威
2003年9月于复旦大学国际关系与公共事务学院
目录
前　言
第三版序言
第二版序言
绪　论
一、公共行政概述
（一）公共行政的含义
（二）公共行政的产生及其功能
（三）公共行政的原则
二、公共行政的理论与实践
（一）西方的公共行政理论与实践
（二）转型时期的中国公共行政
（三）知识经济社会与公共行政
三、公共行政学研究
（一）研究的对象与范围
（二）研究的方法及研究的意义
（三）研究的趋向
复习题
案例与思考
1．政府，“掌舵”还是“划桨”
2．“花菇事件”
第一章　行政组织
一、行政组织概述
（一）行政组织的含义
（二）行政组织的目标
（三）行政组织的设计原则
（四）行政组织的类型
二、静态的行政组织
（一）行政组织的结构
（二）行政组织的体制
三、动态的行政组织
（一）行政组织的气候
（二）行政组织的冲突
（三）行政组织的发展
四、非正式组织
（一）非正式组织的含义与成因
（二）非正式组织的特征与类型
（三）非正式组织的结构与功能
五、学习型组织
（一）学习型组织的特征
（二）学习型政府
复习题
案例与思考
1．H县的机构改革为何受挫？
2．巢湖市的乡镇综合改革
第二章　行政领导
一、行政领导概述
（一）行政领导的含义
（二）行政领导的独特性
二、行政领导的结构与过程
（一）行政领导的结构
（二）行政领导的过程
三、行政领导的方式、类型和内容
（一）行政领导的方式
（二）行政首长的领导类型
（三）行政领导活动的内容
复习题
案例与思考
1．一个县委书记的苦辣酸甜
2．艾森豪威尔成功“领导公式”——授权＋赢得追随＋实现目标
第三章　行政决策
一、行政决策概述
（一）行政决策的含义
（二）行政决策的要素
（三）行政决策的理论与模式
二、行政决策过程
（一）行政决策的过程
（二）若干条件下的行政决策
（三）信息技术的运用
（四）影响行政决策的因素
三、行政决策的执行
（一）执行的基本原则
（二）执行的一般过程
（三）执行绩效的评估
四、行政决策的趋势
（一）民主化趋势
（二）综合化趋势
（三）科学化趋势
复习题
案例与思考
1．“川气出川”工程不了了之
2．“面子工程”为何栽了面子
第四章　行政沟通
一、行政沟通概述
（一）行政沟通的含义
（二）行政沟通的理论基础
（三）行政沟通的意义与目的
二、行政沟通的种类、方式与形态
（一）行政沟通的种类
（二）行政沟通的方式
（三）行政沟通的形态
三、行政沟通的关系与过程
（一）行政沟通的关系
（二）沟通过程
四、行政沟通的障碍及克服
（一）行政沟通的障碍
（二）沟 ............

书籍插图：

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