民事诉讼调解政策研究 - (EPUB全文下载)

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书籍内容：

作者简介
张嘉军　河南信阳人，法学博士，郑州大学法学院副教授、硕士生导师。主要从事于民事诉讼法学、司法制度的教学与研究。教育部“新世纪优秀人才支持计划”获得者；主持国家社科基金一般项目、司法部中青年项目、河南省社科基金规划项目等多项；出版个人专著2部、合著3部；在《法学家》、《现代法学》、《政治与法律》、《人民检察》、《法学论坛》、《河北法学》等刊物上发表学术论文40余篇，其中部分被《中国社会科学文摘》、《新华文摘》、《人大复印资料》等转载或转摘。兼任河南省诉讼法学会副秘书长，《公民与法》（法学版）编辑部主任等。
内容提要
在和谐社会建构的时代背景下，在我国有着悠久历史的民事诉讼调解制度在当代中国呈现出新的面貌，法院调解政策发生了根本性转向——由“自愿合法”调解转向“调解优先、调判结合”和法院调解社会化政策。面对上述形势，本书基于政策的高度从理论与实证的双重维度对民事诉讼调解政策的基本含义、我国古代和近代民事诉讼调解政策、两大法系民事诉讼调解政策的最新走向、我国现代民事诉讼调解政策的主要形态及其影响、我国现行民事诉讼调解政策实施的现状等展开研究与探讨，在此基础上提出未来我国民事诉讼调解政策的合理走向。
作为国内首部对民事诉讼调解政策作专题研究的著作，本书不仅从一个全新的视角展现了民事诉讼调解政策的内涵，我国古代、近代和现代民事诉讼调解政策，以及两大法系其他国家和地区民事诉讼调解政策的基本面貌；而且还以实证的方法解析了民事诉讼调解政策对判决结案率和调解结案率的客观影响。这些研究不仅有助于民事诉讼调解功能在和谐社会建构中的充分展现，还能进一步拓展民事诉讼调解理论研究的视域，推动民事诉讼调解理论的丰富与繁荣。本书对于未来我国民事诉讼调解政策的科学制定以及实践中对民事诉讼调解政策的准确把握与合理运用都具有较高的理论价值与实践指导意义。
序
在当下中国社会，调解正发挥着较前一段时间更为重要的作用。《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》确立了“判调结合”和“调解社会化”，《最高人民法院关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》明确了“调判结合”，《最高人民法院关于进一步加强司法便民工作的若干意见》提出了“着重调解”，《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》进一步明确了“法院调解社会化”，《最高人民法院关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》最终确立了“调解优先、调判结合”政策。
毫无疑义，当下的民事诉讼调解政策对调解制度的发展有着深刻影响。民事诉讼调解制度已经走出了20世纪90年代中后期的“低谷”，成为纠纷解决领域的一颗耀眼“明星”，得到了各级法院的高度重视，一股新的调解热在中国大地开始重现。
张嘉军副教授系我指导的博士，近年来他一直从事于“民事诉讼契约”问题的研究，在对这一问题的研究告一段落之后，他将研究的领域转向了“民事诉讼政策”，并获得“国家社科基金项目”以及教育部“新世纪优秀人才支持计划”的资助。“民事诉讼调解政策”作为“民事诉讼政策”的组成部分更是受到张嘉军博士的关注和研究。张嘉军博士在对部分基层法院和高级法院实证调查研究的基础上，历时两年将一部25余万字的专著——《民事诉讼调解政策研究》奉献给读者。就该专著的特点而言，在我看来主要有：
第一，研究的视角独到。时下中国的民事诉讼调解政策正发生“颠覆性”变化，由“自愿合法调解”转向“调解优先、调判结合”。张嘉军博士捕捉到这一现象并对此进行研究。他以“政策”为切入点对民事诉讼调解制度展开研究，凸显研究视角的新颖性。
第二，研究的方法实证化。该专著对《民事诉讼法》颁布以来，民事诉讼调解政策变化对调解结案率的影响，尤其对基层法院调解结案率的影响，进行了实证研究和分析，得出的结论具有说服力。
第三，研究的全面性。该专著是目前国内唯一一部针对“民事诉讼调解政策”研究的专著。该专著对我国古代和近代社会的民事诉讼调解政策加以梳理，对两大法系民事诉讼调解政策的走向及其形成原因进行归纳和分析，对现代中国民事诉讼调解政策的主要形态进行梳理，对时下民事诉讼调解政策的形成过程加以解析，对我国民事诉讼调解政策的实施现状及存在的问题加以分析并在此基础上提出未来建设的基本方向，凸显其全面性。
作为张嘉军的导师，我对近年来他在学术上取得的成绩感到高兴，也希望他能在未来的学术道路上走得更远！
是为序！
左卫民
2010年7月16日
于四川大学文科楼
总序
两千多年前，法学大师亚里士多德就提出“法治优于一人之治”。亚里士多德的法治理想被一代又一代的法学家们所继承、所呼喊，但法治国家由理想变为现实则是近代以来的事情，前后经历了近两千年的历程。中国古代思想家也曾提出“法治”，但当时的法律不过是帝王手中的工具。历史和现实都证明：法治理想和法治实践是相互制约、相互促进、相辅相成的。没有人类对法治的不断追求和理论探索，就不会有现代文明进步的法治国家；没有人类社会对法治的迫切要求，就不会有现代法学中博大精深的法治思想。在20世纪刚刚落幕、21世纪的黎明已经来临之时，在我国经历了几千年专制统治之后，在风起云涌、波澜壮阔的改革开放给中国带来前所未有的机遇和挑战的时代，法治的号角吹响了，法治国家成为我们的根本目标和必然选择。依法治国，建设社会主义法治国家已载入共和国庄严而神圣的宪法。法治赋予我们每个人以光荣而伟大的历史使命，共和国的每一个公民都应对此作出自己的贡献。
正如亚里士多德所言，“法治应包括两重含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是良好的法律”。可见，法治国家不是提出一个口号或在一夜之间就能实现，而是一个十分艰巨和复杂的漫长过程。一方面，现实社会关系的发展，国家经济、政治和社会生活的变化，可以为法律的进步、法治的完备提供巨大的动力，提供社会的土壤和基础；另一方面，法学教育、法学研究的发展，则直接推动法治文明的进程；全民法治意识、法律素质的提高，则是实现法治国家这一人类崇高理想的关键性、决定性因素， ............

书籍插图：

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