转折与变局:中国经济金融大趋势 - (EPUB全文下载)
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书名:转折与变局:中国经济金融大趋势
作者:彭兴韵
ISBN:9787508670348
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导言
2014年5月习近平总书记在河南考察时,提出中国经济新常态的科学论断。这意味着,中国经济进入了新的转折与变局时期。2014年中央经济工作会议就以经济新常态为主题,从九个方面系统地阐述了中国经济新常态的特征。这为中国经济的研究者提出了全新的宏大课题。为此,我们确立了中国社会科学院创新项目“中国经济新常态与货币政策”。笔者过去两年里的研究,大多围绕这一主题展开,自2014年7月以来,笔者单独或与合作者一起公开发表了二十余篇关于经济新常态的研究成果。本书就是在这些成果的基础上按逻辑顺序重新组织而成,集中反映了我们对中国经济和金融正在发生的变革的看法。
全书共分上、中、下三篇。
上篇是从实体经济的角度来理解和阐述中国经济新常态中的转折与变局,由五章构成。
第1章“转折:中国经济新常态”,可以说是全书的总论,后面各章安排和内容,主要是基于本章的若干判断而展开更具体的论述。该章最早于2014年7月发表。我们注意到,这是国内较早系统阐述中国经济新常态的理论著述之一。应用历史比较方法,我们先判断了与现阶段的经济“新常态”相对应的“旧常态”的特征,并分析了中国经济转向新常态的驱动因素。我们特别指出了中国经济新常态具有的四个方面重要特征:增长速度从高速增长向中高速增长换挡;增长的主要力量源于供给面的积极变化;增长与资源配置机制的市场化;宏观经济政策的新常态,将宏观政策的“稳”与微观政策的“活”有机地结合起来,从过去注重总需求面的刺激转向以供给面的持续性为主导。这决定了政府政策的重心在于,进一步全面深化改革和释放潜在的改革红利,通过改革激发市场活力、调整经济结构而实现有质量的、平衡的、资源环境代价最小化的“好”的增长。
第2章“侧重供给面的‘供需结合’稳增长”,是于2014年8月发表的“新常态下的稳增长政策”一文。我们特别提出:“新常态下应当实施侧重于供给面的‘供需结合’政策,即以供给面带动需求面的政策取向,可能是较理想的选择。供给面的稳增长政策,绝不是某种单一政策工具的使用,而是包括体制变革在内的系列措施的组合。”这一政策取向的要素包含四个方面,即:深化市场化的全面改革;切实推动创新驱动战略;提高劳动者素质;完善税收体系。虽然我们强调新常态下的稳增长应当侧重于供给面的改善,但并没有否定需求面的作用,因此是侧重于供给面的“供需结合”政策。我们提出的“侧重供给面的‘供需结合’稳增长”的主张,与供给侧结构性改革的精神是高度契合的。
稳增长要在结构调整中来完成,只有结构的动态调整与优化,才能实现经济的可持续增长。第3章“结构不合理,难有新常态”(于2014年11月发表),就是我们对中国经济新常态下的结构调整的思考。结构调整是中国供给侧改革的重要方面,涉及内容众多。本书从三个方面分析了新常态下的结构调整。第一,产业结构调整是经济新常态下结构调整的基础。我们强调,产业结构调整既需要有相应的利益补偿或社会保障机制,更需要有新产业的发展,产业结构调整应当内生于技术进步和需求结构转换之中;市场机制在调整产业结构中发挥基础性作用,不能以长官意志来取代市场基于潜在需求、技术革新及其发展潮流对结构变动趋势的判断。第二,中国寻求新的总需求的内部平衡,其要义在于重建投资与消费、储蓄与投资之间的新关系。增加最终消费在经济总量均衡中的作用,是需求结构调整的必然要求。建立投资与消费之间的相对平衡关系,并非要以强调国内消费而完全否定投资的作用,只不过,要从过去那种强调投资“量”的增长,转变到强调“有效”投资的增长;从注重基础设施的投资转向充分重视更新改造和技术投资;从“为增长而投资”转向“为消费而投资、为民生而投资”。第三,在国民收入分配结构调整方面,当进一步完善按资本、劳动、技术和管理等要素的边际贡献参与分配的原则,初次分配与再分配相协调,在初次分配中更好地体现效率优先的原则,发挥初次分配的激励机制,在再分配中则更好地达到公平的目的,从而在国民收入分配结构中真正做到效率与公平兼顾,达到包容性发展、让更多老百姓充分享受经济发展成果的目的。我们还强调,经济结构调整也是利益的重新分配过程,调结构更需要重塑对地方官员的“激励相容”的政绩评价机制。
第4章“去库存与经济新均衡”,最先于2015年6月发表。非意愿存货的大幅增长导致了产能利用率低下,资本被闲置,在库存和资本设备利用率调整到合理水平之前,刺激投资的宏观经济政策实际上对(设备)投资发挥不了太大的作用。因此,降库存是让稳定增长发挥有效作用的重要条件;去库存,是经济寻求新均衡的过程。中国的库存又集中体现在房地产非意愿存货大幅增加,它直接拖累了房地产业的持续健康发展,也增加了经济下行的压力,土地财政捉襟见肘,金融风险上升。是故,房地产业的有效去库存化,对稳增长至关重要。房地产市场去库存化的途径多样,既有市场自身调节的主动去库存化,也有外生性的政策驱使的被动去库存化。然而,不同的去库存方式对“稳增长”、对房地产开发企业的激励、对金融体系稳定的影响都截然不同,既需要着眼于短期,又需要立足于房地产业和中国城镇化的长远目标,立体化、综合化地选择和利用。我们特别强调,在经历住房制度改革集中释放存量需求之后,房地产市场将进入增量需求驱动的新时期。在此背景下,新型城镇化,促进不同层次的城市间平衡发展,有利于中国房地产业和总体经济的健康发展。中国一些地方官员似乎存在偏好“特大城市化”的心理魔结,其实是不利于房地产业的健康平衡发展的。
第5章“新技术革命造就经济大变局”是根据2015年10月26日发表的“迎接有计划的市场经济新时代”补充、完善而来。技术革命是生产力中最活跃的部分,它是导致经济常态更迭与变局的最基本力量。新技术革命对经济发展乃至经济学理论可能产生的影响和冲击,对研究者有着魔法般的引力。新一轮技术革命基于自动化、智能化的机器人生产,基于信息技术和大数据的生产。这决定了,现在的技 ............
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