香港地区行政诉讼_制度、立法与案例 - (EPUB全文下载)

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书籍内容：

写在前面
总 序
第一编 香港行政诉讼制度概况
第一章 香港特别行政区基本法
第二章 香港特别行政区的司法体制
第三章 香港司法复核制度概述
第四章 香港司法复核制度的基本内容
第二编 香港有关行政诉讼的法律法规
高等法院条例（香港法例第4章）
高等法院规则（第4A章）
第三编 行政诉讼经典案例评述
1 欧某诉署理港督案
2 何某诉入境事务处处长案
3 黄仲棋等诉香港特别行政区行政长官等案
4 陈博士诉张女士等案
5 梁某诉岭南大学案
6 Berich Brokerage Limited诉证券及期货事务监察委员会案
7 Ng Enterprises Ltd.诉市政局案
8 卢少兰诉房委会案
9 Jill Spruce夫人诉香港大学案
10 的近律师事务所诉White amp; Case LimitedLiability Partnership案
11 Otis Elevator Company（HK）Ltd.诉机电工程署署长案
12 陈某诉香港特别行政区行政长官案
13 香港狩猎者协会案
14 Vu Ngoc Dung女士诉刑事及执法伤亡赔偿上诉委员会案
15 港口保护协会有限公司诉城市规划委员会案
16 Gurung Bhakta Bahadur诉入境事务处处长和行政长官会同行政会议案
后 记
总 序
行政诉讼制度是一套重要的法律制度。从宪政角度看，行政诉讼是监督国家权力、保障人民权利最直接的制度保障，关系到一个国家司法救济制度的完善、人权保障程度的健全，决定着公民与国家之间格局的形成。从社会效果看，在全球化浪潮汹涌和多元文化盛行的当今时代，行政诉讼确立起一套可供操作的制度框架，能够使层出不穷的利益冲突和观念分歧消弭在这套制度框架之内，从而确保社会的稳定和进步发展。可以说，追求行政诉讼制度的完善，是现代法治进程的重要环节。
由于历史的原因，中国大陆、台湾、香港、澳门在行政诉讼文化和制度方面存在诸多差别。从历史进程上看，既有中国大陆自新中国成立尤其是改革开放以后的“推倒重来”，也有台湾地区带着国民政府制定的“六法全书”漂洋过海后的“继往开来”；从法系归属上看，既有香港地区遵循英国法律制度的“普通法系”渊源，又有台湾地区效仿德国行政法制度的“大陆法系”传统；从发展阶段上看，既有大陆在法治发展进程中从近代到现代的蹒跚学步，又有香港、台湾地区现代化法治进程基本完善，甚至面临现代化“祛魅”的后现代尴尬……带着加强对话与交流的心情，我们想要把我国大陆、台湾、香港、澳门既有的行政诉讼制度及其立法和判例的状况真实地呈现给读者（也因此，我们保留了各地在写作上的不同规范形态。由此引起阅读上的不便，敬请读者谅解），这就是本书写作的初衷所在。
值得一提的是，中国大陆、台湾、香港、澳门有着共同的文化背景，特别是澳门和台湾地区，在法律的移植和继受上与大陆几乎同根同源，他们的制度和实践对于大陆具有极其重要的参考价值。正值中国大陆《行政诉讼法》修改被提上议事日程之际，我们也非常期待本书的写作能够对中国大陆《行政诉讼法》的修改有所裨益。此外，在全球化、信息化的时代背景下，更好地了解和把握中国大陆、台湾、香港、澳门的法律制度，也是探索更好地求同存异和解决一国区际法律冲突的途径所在。
本丛书分为四部，分别阐述中国大陆、台湾、香港、澳门的行政诉讼制度。每一部又分别从制度、立法和案例三个方面对行政诉讼展开介绍。在“制度”部分，试图宽泛地结合有关行政诉讼理论的分析框架，较为全面和概括地再现中国大陆、台湾、香港、澳门既有的行政诉讼制度。在“立法”部分，收录了中国大陆、台湾、香港、澳门有关行政诉讼方面的法律法规，它对于“制度” 部分以及紧随其后的“案例”部分都是不可或缺的依据和参考资料。最后的“案例”部分，主要收录了在中国大陆、台湾、香港、澳门行政诉讼发展史上较为重要和经典的一些案例，并且对这些重要案例作了评述。可以说，真实地展现中国大陆、台湾、香港、澳门行政诉讼制度、立法和判例的客观情况，是写作中试图保持的重要特色。
本丛书由中国大陆、台湾、香港、澳门的法官、检察官和从事研究工作的学者共同写作完成，使之能兼顾学理界与实务界对行政诉讼制度的把握。我们试图使之成为一套具有下列特色的参考资料：首先，它立足“实然”，附带“应然”，相比于对原理的探讨，更注重对现有制度、立法和司法实践的归纳分析。其次，它以介绍为主，附带简要评述，注重资料的直观性和对比性。再次，它并非纯粹的资料汇编，而试图关注到立法和司法层面的实践性，动态地展现中国大陆、台湾、香港、澳门的行政诉讼制度现状。
“红日初升，其道大光；河出伏流，一泻汪洋。”希望本书能够为我国大陆、台湾、香港、澳门在行政诉讼制度方面的交流和学习提供必要的基本资料，也希望我们的努力能够抛砖引玉，吸引更多学者参与到对行政诉讼制度的探讨和关心中来。当然，尽管是老生常谈却依然不得不指出的是，由于能力所限，错误在所难免。我们怀着与同道们对话交流的心情，希望能够得到广大读者的批评和回应。
从书编委会
2009年6月1日
第一章 香港特别行政区基本法
一、《基本法》和香港特别行政区的产生
香港包括香港岛、九龙和“新界”，它自古以来都是中国的领土。直到19世纪中叶，英国政府迫使当时战败的清朝政府签订了第一个不平等条约，即《南京条约》，将香港岛割让给了英国。1860年，英国再次迫使腐败的清政府签订了第二个不平等条约，即《北京条约》，又把九龙半岛割让给了英国。38年后于1898年，英国政府又迫使当时的清政府签订了第三个不平等条约，即《展拓香港界址专约》（又称《第二个北京条约》），强行租用“新界”99年，于1997年到期。这三个不平等条约的签订把香港变成了英国的殖民地。
中国政府和人民从来都没有承认过这三个不平等条约的合法性，而且国民党政府曾经向英国政府提出过收回香港的问题。国民党政府和当时的英国政府于1943年同意在打败日本后重新考虑新界的租赁问题。不过抗日胜利后，国民党忙于内战而一直没有顾及此事（参见王叔文主编：《香港特别行政区基本法导 ............

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