民主是个技术活儿 - (EPUB全文下载)

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书名：民主是个技术活儿
著者：李梓新
字数：12万字
最后更新日期：2012年3月31日
定价：￥12.00元
作者简介
李梓新，广东潮州人。本科毕业于中国人民大学新闻学院。后任21世纪经济报道、东方早报等媒体记者。2008年8–11月受李嘉诚基金会和汕头大学派遣带学生采访团赴美采访总统大选。编著有《灾难如何报道》一书，2009年1月由南方日报出版社出版。2009年9月获世界银行奖学金，在伦敦大学学院（UCL）获得国际公共政策硕士学位。现居上海。
个人网站：
cnmedia.org
For Emily & Thomas
自序
写一本关于英国选举政治的书稿这一愿望，在2009年7月确定将往伦敦求学的消息时便暗暗在内心埋下了。
在之前的2008年，我受李嘉诚基金会的委派，带领汕头大学的学生报道团，在三个月的时间里于美国各地追踪采访2008美国总统大选，为国内媒体发送了无数图文报道，见证了奥巴马神话的诞生。而更深入我心的是美国民主的运作方式。我第一次感受到：大选原来是这么丰富多彩的一项社会活动，既有丰富的理论基础，又充满具体的操作学问。用一句话来总结就是：「民主是个技术活。」后来这句话居然成了这本小书的名字。
三个月的时间过于短暂，于美国政治社会的观感仍有浮光掠影之嫌。但对西方政治运作的兴趣一经点燃，就无法平息。我萌生了到现代政治民主制度的发源地──英国求学的想法。
一系列历经艰辛的申请下来，被拥有184年历史的伦敦大学学院（UCL）录取，读的是我感兴趣的国际公共政策硕士专业，同时世界银行的奖学金消息也柳暗花明地最终到来。一直对英国事物倍感兴趣的我终于有机会见识这个古老帝国的真颜，同时它也是迥异于美国色彩的一面欧洲窗户：大西洋两岸的政治风貌究竟有何异同？
在伦敦呆了一年，时间仍嫌不够。一方面是一年制的硕士学业紧张，对年过三十的我的脑力更是考验。另一方面，英国政治有太多可观察、可研究之处，而前人在这方面的钻研已经汗牛充栋，作为新闻专业出身，半路出家的政治学科新人，要补的课实在太多。更不用说还有很多活动需要现场采访、观察才能获得直观印象。
令人高兴的是，我带上了太太和年仅4岁的儿子一起到伦敦。一家三口在伦敦的生活方式，使我有更多机会体会到一般留学生难以经历的一些社会侧面。按照英国的规定，居留6个月以上，便算为当地居民，可以享受免费国家卫生服务（NHS）、子女教育等社会福利。而在跟社会各部门的打交道之中，对英国的运作规范印象更深。
我们以一个外国人家庭的身份生活在北伦敦佛蒂斯格林路的学校家庭宿舍，离海格特的马克思墓只有一站地铁距离。平日里，看社区的居民投票选举地区议员，选举新的英国首相，游行反对地区医院取消24小时急诊服务，签名抗议北线地铁取消周末营运以维修升级迎奥运的计划。这些大大小小政治运动就发生在身边，而正常的社会生活从未被这些运动干扰过。这个古老的帝国尽管面临着空前的金融危机，市面生活从来都是平静如当年。
在英国的华人，对政治除了移民政策之外概不关心，他们可能更关心唐人街的菜价是否涨了，牛津街是不是又一波打折季来临。留学生一般也攻读商科、金融、法律、理工类这些方便找工作的专业。英国政治对华人来说，好像是绝缘体。
而对我来说，随着留学生活的深入，我对英国这个庞大政治体系的探险之心与日俱增。
我开始和地区议员交谈，听他们讲获赠一张演出门票也要在地区议会网站上公示，才能保持居民信任的故事。我采访本地的国会议员候选人，听这个公开出柜的同性恋者展示他要改变人们偏见的雄心。我还跑到利物浦采访一位竞选国会议员的潮州老乡，在英国保守党支部里用潮州话交谈的确是一场时空穿越。我写信给本地区在任的国会议员要求采访，忙于竞选连任的她一直到获得连任后才有空顾及这个来自遥远国度的陌生人，因为我不是她的一张选票。
他们所努力的这一切，都为了最终获得一张门票，进入泰晤士河畔那金黄色的威斯敏斯特议会──这个国家的神经中枢，一切的蝴蝶效应都从那里发端。而他们都想做那风暴眼里布朗运动中的一颗分子。而他们又是靠一套什么样的逻辑来实现每个人的政治参与呢？
要了解英国的政治制度，要从了解威斯敏斯特体系开始。这项发端于英国的政治体系在世界接近1/3的国家采用过或者正在采用中，以位于威斯敏斯特宫的英国议会而命名。同时，由英国发源的政治思想深刻影响了美国、法国等地的资产阶级革命，这些思想的种子在异国的土壤得到合适的阳光并适时生长，繁衍出新的品种。
而威斯敏斯特体系下的英国对人类的政治思想史发展还有一项贡献容易受人忽视，即在19-20世纪之间，通过1832年选举法改革而奠定全民民主基础的英国，社会稳定，包容性强，为在其他国家被驱逐而流亡的众多思想者提供庇护场所和良好的生活环境。这其中，就包括著名的卡尔·马克思，他的《资本论》第一卷就是在伦敦写下的，而他的晚年数十年时间也大部分生活在伦敦。
威斯敏斯特体系，是一项既保存君主等传统因素又结合现代民主运作的政治制度。它来源于近千年绵延的进化过程。这和三百年前美国从一片白纸起根据哲学思想进行理想化的制度设计殊为不同，也更加有推广性和可复制性。和美国的「三权分立」思想类似，它同样设计了权力的相互制衡。概括起来，威斯敏斯特体系一般具有这些特点：
虚君制。一国之君只是名义的君王，作为国家传统的维系和精神纽带，而并不具备实际权力，必须遵守法律，也无权否决议会的决定。
强势首相领导下的内阁组建政府，成为国家的真正行政权力代表。首相有权向女王提请解散议会，重新举行大选。
多党制议会。议会里包括占据过半数席位的执政党，也包括实力强大的反对党及其他党派。由议会的议席数多少决定哪一个政党上台执政。
议会是民选的。它具备立法职能。并能向行政政府投不信任票，要求其辞职并重新举行大选。
所有议会辩论纪录都整理成文，并向社会公布。
在这个体系下，首相是被推向前台的人物，执行「总统化」的职能，但一个强大的议会使他如芒在背，每周都要向议会述职并接受反对党的问责。即使在他的政党处于议会多数 ............

书籍插图：

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