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探访美国政党政治
美国两党精英访谈
赵忆宁 著
中国人民大学出版社
·北京·
图书在版编目(CIP)数据
探访美国政党政治:美国两党精英访谈/赵忆宁著—北京:中国人民大学出版社,2014.7
ISBN 978-7-300-19664-0
Ⅰ.①探…Ⅱ.①赵…Ⅲ.①政党政治制度研究美国 Ⅳ.①D771.264
中国版本图书馆CIP数据核字(2014)第146530号
探访美国政党政治
美国两党精英访谈
赵忆宁 著
出版发行 中国人民大学出版社
定 价 39.00元
目录
封面
扉页
版权页
序 剖析美国两党制
第一篇 美国的两党政治
多党制并非民主的精髓
美国必须要跨过政党的走廊
共和党与民主党的根本差异
目前美国政治处于无解的僵局中
中国在向前走,美国则被困住
参议院议事规则阻碍变革
政党在美国的地位正在被弱化
两极化可能使美国演变为多党政体
我希望现在美国能有议会制
美国政党政治的“去政治化”
第二篇政党党务与政治智库
共和党全国委员会2012年财政收入2.8亿美元
政治捐款来源与去向需一清二楚
金钱是美国政治中相当敏感的话题
候选人能够代表党的理念
美国政党只是政治家的工具
美国的政治体制在中国是卖不出去的
国际民主研究所在全球65个国家设有办公室
第三篇美国两党地方政治
价值观分歧推动选民把票投给并不保护他们利益的人
当今美国政治重要的是你要有钱
美国政治体制下的金钱价值
共和党需要卷土重来
党主席80%的时间都用在筹措经费上
民主党与共和党温和派的合作
投票反对坐在你身边的人不是件容易的事
两党互斗迫使明尼苏达州政府闭锁
共和党正试图将党派选举扩散到地方
让参与民主政治的人明白事理是艰巨任务
如果我跳槽到民主党,共和党就会变得更加极端
后记赴美专题调研美国两党的体会
致谢
序 剖析美国两党制
王绍光
注:香港中文大学政治与公共行政系教授、清华大学公共管理学院长江讲座教授。
一口气读完了忆宁这本书稿,感觉受益良多。
在政治学领域摸爬滚打了几十年,我自以为对美国政治是相当了解的。但这本书还是让我大开眼界,学到了不少一般所谓“学术”著作和新闻报道中很少提及的东西。为准备这本书,忆宁采访了50多位美国民主、共和两党在联邦、州、县三级的精英。不要说在中文世界,即使在英文世界,这种书也十分罕见。没有深厚的功底、广阔的人脉、精到的采访技巧,写作这样一本书几乎是不可能完成的任务。
中国人都知道美国是两党制。有些人认为,两党(或多党)轮流执政是一种巧妙的制度安排:如果人民不满某党执政,他们可以把另一个党选上台。这样一来,所有政党都不得不对选民负责。据说,这便是现代民主的精髓。读完忆宁这本书,仍持这种天真看法的人恐怕会大大减少。
本来,无论在欧洲,还是在美国,“党”(party)都是指议会内政客们拉帮结派形成的小圈子,与中文里“朋党”同义。不过,进入19世纪以后,随着底层民众开始走上政治舞台,美国的政党政治出现了两个与别国显著的不同。一是美国始终没有形成一个比较强大的社会主义政党(社会党,或工党、社会民主党)注:(Werner Sombart,Why is There no Socialism in the United States?White Plains: M.E.Sharpe,Inc.,1976.);二是美国始终没有出现大众党(mass party)。这两个特点显然具有相关性,因为社会主义政党一般都是大众党。但其他国家的非社会主义政党往往也采取大众党的形态。美国的两大党却始终都是精英党(cadre party),将大众政治参与限定在十分狭小的时空里。20世纪50年代,以研究现代政党著称的法国政治学家迪韦尔热(Maurice Duverger)把美式精英党看作落伍的象征,因为在他看来,大众党才是顺应时代潮流的产物。注: ( Maurice Duverger,Political Parties: Their Organization and Activity in the Modern State,London: Wiley,1954,pp.63-67.)
大众党一般有指导自己前进方向的党纲(constitution),有按时缴纳党费的党员,有经常开展活动的各级党组织。而美式精英党却是“三无”政党:它们没有党纲,只有每次为竞选临时提出的政纲(platform);它们没有党员,只有在选举时把票投给某党候选人的“党人”(party affiliation);它们没有严密的党组织,只有为筹备下一次选战而搭建的平台。美国政治教科书对政党的定义可能会让其他国家的学者觉得十分怪异,因为它把政党说成是一种“有组织的行动”(an organized effort),而不是一种组织。注:(Karen O.Connor,Larry J.Sabato,and Alixandra B.Yanus,American Government: Roots and Reform,Boston:Pearson Education,Inc.,2011,p.388.) 忆宁访谈的那些美国政治精英对此都见怪不怪、安之若素,显然是因为他们不具备比较视野。本书中接受访谈的肯·马丁对此欣然承认。
大众党的组织方式使得普通党员有可能影响党的走向,从而影响国家的走向。而精英党不希望看到这种局面。它们只关心一件事,即在下一次选举中,本党政客能否上台。精英党希望看到的是粉丝型“党人”:选举时,召之即来,很热闹;选后,挥之即去,春梦无痕。它们为什么不要党纲、党员以及各级党组织的约束? 这大概就是奥秘所在。
在美国这种两个精英党轮流执政的体制下,绝大多数“党人”的作用限于每隔几年在选举中投一次票,其他时间便几乎无声无息,留下党派活跃分子或精英分子为下一次选举进行筹备(其关键是募款)。对这些“党人”而言,他们在政治上的唯一作用是在选举中支持这个党或那个党的候选人。在全国大选中,他们的选择其实十分有限,要么是目前台上这个党,要么是几年前下台的另一个党。这好比朝三暮四或者朝四 ............

书籍插图:
书籍《探访美国政党政治:美国两党精英访谈》 - 插图1
书籍《探访美国政党政治:美国两党精英访谈》 - 插图2

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