党政公文写作技法、规律与处理全书 - (EPUB全文下载)

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书籍内容：

版权信息
书名：
党政公文写作技法、规律与处理全书
作者：
张保忠
出版社：
中华工商联合出版社
出版时间：
2015年11月
ISBN:
9787515809311
版权所有 侵权必究
目录
写在前面
第一章 党政公文基础知识
第一节 公文
第二节 公文种类
第三节 公文格式
第四节 行文关系与规则
第二章 公文写作技法与规律
第一节 显旨
第二节 结构
第三节 用语
第四节 表达方式
第五节 十个要点
第三章 几个重点文种的写法
第一节 “决定”的写法
第二节 “意见”的写法
第三节 “通知”的写法
第四节 “纪要”的写法
第五节 “通报”的写法
第六节 “调查报告”的写法
第七节 法规规章的写法
第八节 讲话材料的写法
第九节 报告的写法
第十节 “总结”的写法
第十一节 “函”的写法
第四章 公文处理程序与方法
第一节 公文处理基本要求
第二节 公文处理程序与方法
第五章 公文写作处理答疑解惑
第一节 公文处理方面的问题
第二节 公文写作方面的问题
写在前面
近一个时期，图书市场上有关公文写作的书呈铺天盖地之势，这当然是件好事，可喜可贺。高兴之余，也着实令人担忧。翻看内容，有水平的、有理论与实践知识的为数不多，不少是“概念+例文”，甚至只是“例文的堆砌与罗列”，既无技巧方法可言，更无要领规律可讲，如同只给读者“大饼”吃，但讲不出“大饼”操作的方法规矩。让读者读这样的书，等于把我国的公文研究水平又拉回到上世纪的六七十年代，是历史的倒退！
虽然说是“倒退”，但这些书总归还是能给那些新参加工作的文字秘书人员提供一些可以模仿的实例，还有它的可取之处。最让人担心的是那些“拼装书”、“劣质书”，作者一天公文没写过，更没下工夫研究过，生拉乱扯、东抄西抄、胡写一气，它对读者完全起着误导作用。比如：
一、早在二十多年前，国家就明令“请示”与“报告”必须严格分开，而有的书还大讲要二者“合二为一”；
二、“令”是省部级以上行政机关使用的一个文种，而有的书还在介绍工会（而且还是基层工会）使用“命令”的范例，甚至只有党中央、国务院可以发布的“全国防洪的紧急指示”，也弄到某个工会的身上；
三、有的作者连什么是“行政法规”都不懂，还侃侃而谈“法规”的写作，硬称“人大制定规范公务员行为的文件总称”是行政法规，还说新闻评论、通讯、社论等也是“公文”。
前些年，我看到“一点通”一类的公文写作书籍都不习惯（后来才慢慢习惯）。近期看到几本书，大讲“教你几天学会公文写作”；更有甚者，竟说“十几秒”学会写文件，这类作者说得再漂亮我也不信！我从十七岁（1951年）进入秘书行列，到六十周岁退休，爬了一辈子“格子”，跟公文打了一辈子交道，深知写文件的“苦”、“辣”、“酸”、“难”。写文件是实打实的本事，不经过“苦熬、苦修炼”根本不行。二三十岁的作家不乏其人，可二三十岁的公文“大手笔”你能举出几位来？
本书是我一生从事公文写作和处理的实践总结，也是三十年来进行公文学研究成果的结晶。翻开本书，立刻会给你一种“全新”的感觉。“新”在哪？有关公文的一系列提法是“新”的，充分体现出新发布的《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》的精神；有关公文写作及公文处理的理论是“新”的，体现了最前沿的公文研究，此外，该书还专辟章节全面阐述公文写作处理的深层问题——技法与规律。恕我直言，当今论技法、讲规律的书少之又少，而有关公文实例更是全新的。
全书由五章组成：从公文的基础知识入手，逐步进入到公文写作与公文处理的深层；从公文诸多共性问题的阐述到每一个具体文种写法的讲解；从公文处理的原则要求到每一个具体程序的介绍；从宏观原理到微观事项，可以说应有尽有。恕我“王婆卖瓜，自卖自夸”，这可以说是一部全面的、规范的、实用的、新颖的有关公文写作与文件处理的“全书”。
俗话说得好，“货怕比三家”、“不怕不识货，就怕货比货”，书也是如此。本书究竟好不好、新不新、真不真、全不全，还是留给广大读者去评判吧！期盼本书能为当今的公文图书市场起到一点促进与规范的作用。
欢迎大家对本书批评指正，也欢迎大家在工作中遇到任何疑难问题向我们询问。我的手机号码是：13502160576.
第一章　党政公文基础知识
第一节　公文
一、什么是公文
公文是一个国家的统治阶级在管理国家、处理各种公务时使用的书面文字工具。在我国，公文是党和国家机关在领导党和国家事业、表达意志、传递策令的文字工具和手段。
《党政机关公文处理工作条例》以下简称新《条例》明确规定：“党政机关的公文（包括电报，下同）是党政机关在实施领导、履行过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书。“是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”
上述党政机关的公文定义，将公文界定为“规范体式文书”与“特定效力”，这就是公文内在的两大本质属性，既严谨周密，又规范科学。
公文的定义有广义、狭义之分。上述党政公文的定义只适用于我国现有党政机关，故当属狭义的公文定义，其中前者系行政公文定义，后者是党的机关公文定义。据此推论，可以将广义的公文定义扩展表述为“公文是各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的具有法定效力和规范体式的文书。”这一定义将公文的制作主体、形成范围以及属性概念等方面的内容加以扩延。
二、公文有哪些特点
公文的特性主要有以下几个方面：
1.作用的策令性
公文是传递治理国家的策令的，担负着其他任何文体都不能担负而且不允许担负的特殊使命。策令性是公文所独自具有的特性。在阶级社会中，策令是反映阶级意志的，这就使公文具有鲜明的阶级性和服务于政治的作用。
2.特有的严密程式性
公文的严密程式性是其他文字形式都不具有的特性，它体现政治集团的权限和从属关系。程式性是指公文的惯用格式、写作层次与转述来文的方式。所谓惯用格式即指具有一定的写作格式，这种格式有的是国家明文规定的；有的是约定俗成的，如条据、诉状、合同、契约、讣告、启事、海报、专用书信等无不具有 ............

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