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中华人民共和国食品安全法解读
中国法制出版社
图书在版编目(CIP)数据
中华人民共和国食品安全法解读/全国人大常委会法制工作委员会行政法室编著.—北京:中国法制出版社,2015.5
ISBN 978-7-5093-6346-1
Ⅰ.①中… Ⅱ.①全… Ⅲ.①食品卫生法-法律解释-中国 Ⅳ.①D922.165
中国版本图书馆CIP数据核字(2015)第088010号
策划编辑:马 颖     责任编辑:马 颖     封面设计:蒋 怡
中华人民共和国食品安全法解读
ZHONGHUARENMINGONGHEGUO SHIPIN ANQUANFA JIEDU
编著/全国人大常委会法制工作委员会行政法室
经销/新华书店
印刷/
开本/880×1230毫米 32           印张/17.75 字数/420千
版次/2015年5月第1版             2015年5月第1次印刷
中国法制出版社出版
书号ISBN 978-7-5093-6346-1             定价:49.00元
北京西单横二条2号               值班电话:66026508
邮政编码100031                  传真:66031119
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(如有印装质量问题,请与本社编务印务管理部联系调换。电话:010-66032926)
前言
《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)于2015年4月24日由十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过,将于2015年10月1日起施行。修订后的食品安全法围绕建立最严格的食品安全监管制度这一总体要求,在完善统一权威的食品安全监管机构,加强食品的生产经营过程控制,强化企业主体责任,突出对特殊食品的严格监管,加大对违法行为的惩处力度等方面对原法作了修改完善,对于解决当前食品安全领域存在的突出问题,更好地保障人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。
为了配合对修订后的食品安全法的学习、宣传,我们编写了这本《中华人民共和国食品安全法解读》。本书由全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰同志担任主编,全国人大常委会法制工作委员会行政法室副主任黄薇同志担任副主编,全国人大常委会法制工作委员会行政法室直接参加立法工作的同志集体撰稿。本书力求准确、详尽、通俗地逐条解释每一条内容,以帮助广大读者更好地学习和理解法律的规定。因时间和水平有限,书中如有不妥和疏漏之处,敬请批评指正。
作 者
2015年4月
目 录
前言
第一章 总则
第二章 食品安全风险监测和评估
第三章 食品安全标准
第四章 食品生产经营
第一节 一般规定
第二节 生产经营过程控制
第三节 标签、说明书和广告
第四节 特殊食品
第五章 食品检验
第六章 食品进出口
第七章 食品安全事故处置
第八章 监督管理
第九章 法律责任
第十章 附则
附录
一、法律规定及相关说明
中华人民共和国食品安全法
关于《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》的说明——2014年6月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》修改情况的汇报
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》审议结果的报告
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国食品安全法(修订草案三次审议稿)》修改意见的报告
二、立法调研材料
食品可追溯制度的有关情况
食品安全信息公开和有奖举报制度的有关情况
食品添加剂、食品相关产品管理的有关情况
婴幼儿配方乳粉管理的有关情况
保健食品管理的有关情况
有关专家对添加中药材的保健食品监管问题的意见
上海“福喜事件”及其对食品安全监管工作的启示
部分地方关于食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的规定
关于高毒农药管理的有关情况
欧盟食品安全法律制度有关情况
西班牙、葡萄牙食品安全法律制度有关情况
欧盟食品安全管理的有关情况
日本食品安全法律制度研讨会的有关情况
日本食品安全法律制度的有关情况
第一章 总则
第一条 【立法目的】
为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,制定本法。
条文主旨
本条是关于食品安全法立法目的的规定。
立法背景
食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。食品安全法修订草案于2014年6月由国务院提交十二届全国人大常委会第九次会议进行初次审议,2014年12月,十二届全国人大常委会第十二次会议再次审议,2015年4月,十二届全国人大常委会第十四次会议进行第三次审议,并最终获得通过。在常委会审议修改期间,全国人大法律委员会和常委会法制工作委员会通过各种形式广泛征求了各省(区、市)人大常委会以及中央有关部门、行业协会、消费者协会、研究机构和专家的意见,在全国人大网全文公布修订草案,两次公开征求社会公众的意见,还赴北京、江苏、安徽、吉林、黑龙江等地调研,了解基层情况听取意见,并根据各方面意见,就修订草案中的主要问题与有关部门交换意见,共同研究。
此次修改食品安全法,围绕党的十八届三中全会关于建立最严格的食品安全监管制度这一总体要求,注意把握以下几点:一是积极落实党中央和国务院完善食品安全监管体制的成果,完善统一权威的食品安全监管机构。二是明确建立最严格的全过程监管制度。对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节,食品添加剂、食品相关产品等各有关事项,以及网络食品交易等新兴食品销售业态有针对性地补充完善相关制度,突出生产经营过程控制,强化企业的主体责任和监管部门的监管责任。三是更加突出预防为主、风险防范。进一步完善食品安全风险监测、风险评估和食品安全标准等基础性制度,增设责任约谈、风险分级管理等重点制度,重在消除隐患和防患于未然。四是实行食品安全社会共治。充分发挥消费者和消费者协会、行业协 ............

书籍插图:
书籍《中华人民共和国食品安全法解读》 - 插图1
书籍《中华人民共和国食品安全法解读》 - 插图2

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