近代日本的元老、宫中势力与内阁 - (EPUB全文下载)

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图书在版编目（CIP）数据
近代日本的元老、宫中势力与内阁/张艳茹著.—北京：中国社会科学出版社，2014.12
ISBN 978-7-5161-5066-5
Ⅰ.①近… Ⅱ.①张… Ⅲ.①政治制度史—研究—日本—近代 Ⅳ.①D731.39
中国版本图书馆CIP数据核字（2014）第262032号
出版人
赵剑英
责任编辑
李庆红
责任校对
张慧玉
责任印制
王超
数字编辑
周晏
出版
社址
北京鼓楼西大街甲158号（邮编 100720）
网址
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经销
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印刷装订
三河市君旺印务有限公司
版次
2014年12月第1版
印次
2014年12月第1次印刷
开本
710×1000 1/16
印张
15.25
插页
2
字数
254千字
纸书定价
46.00元
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内容简介
元老和以内大臣为首的宫中势力是近代日本在政治运行过程中形成的超脱于宪法体制之外的特殊势力，它们位于天皇和宪法规定的各权力机关之间，能够影响宪法体制内的各权力机关。在宪法体制内各机关中，受这些势力影响最大的是内阁，因此本书选择以元老、宫中势力与内阁关系为中心，探讨了这些势力的性质、存在原因及影响政治的方式、影响力大小的变化等。元老和以内大臣为首的宫中势力对内阁的影响，加剧了内阁的不独立性，反映了战前日本明治宪法体制下天皇制的特殊性，以及战前政治中缺乏有效的中央决策机制的特点。
作者简介
张艳茹，女，1976年出生。1999年毕业于河北大学历史系，获学士学位。2002年毕业于吉林大学东北亚研究院，获硕士学位。2010年毕业于中国社会科学院研究生院，获博士学位。2002年至今，在中国社会科学院世界历史研究所从事研究工作，研究方向为日本近现代史，主要侧重于近代日本政治史研究。
序言
近代日本在1885年改太政官制为内阁制，并在此基础上全力推进制定宪法。经过一系列的考察、拟定、审议、修改，终于在1889年颁布了钦定的《大日本帝国宪法》，建立起与传统政治模式不同的明治宪法体制。具备了内阁、议会等宪政体制下的权力机关，其中内阁是最主要的行政机关。尽管建立了明治宪法体制，但在实际政治运作中却始终有一股超脱于宪法体制之外的特殊势力存在，能够影响内阁及其他宪法体制内的权力机关，这股特殊势力主要包括元老、宫中势力等。其中影响时间最长、影响最大的是元老。20世纪20年代之后，元老势力逐渐减弱，以内大臣为首的宫中势力对内阁的影响增强。
“元老”是日本对近代几位特殊人物的称谓。能不能成为元老的重要标志是，是否接受过明治天皇赐予的“元勋优遇”之诏或大正天皇即位时颁赐的“匡辅大政”的诏敕，以及能否参与奏荐后继内阁首相。近代日本被公认为元老的有伊藤博文、黑田清隆、山县有朋、松方正义、井上馨、西乡从道、大山岩、西园寺公望、桂太郎九人。这些元老都是近代日本一流的政治人物，这些人在担任政府职务期间不能称为元老，卸任后在幕后发挥影响力时才称之为元老。他们虽然从政治前台退到幕后，但仍能够影响政治运行。其政治影响力的来源，一是天皇的权威及对他们的信任；二是他们在维新及执政过程中所积累的政治资本。除上述诏敕之外，在法律或制度中并没有明确规定他们在政治上有何特权或特殊地位。他们都与天皇关系密切，多是天皇极为信任的人，对上他们能够就政治事务接受天皇咨询，对下利用天皇的权威及自身积累的政治影响力干预宪法所规定的天皇权力代行机关内阁、议会等的活动。因篇幅及笔者能力所限，本书仅探讨这一政治势力对内阁的影响。
尽管元老具有非常大的影响力，但到20世纪20年代以后，随着元老们逐渐逝去，社会形势发生变化，元老势力逐渐衰弱下去。特别是西园寺公望成为唯一在世的元老以后，一方面他对内阁、军部的政治影响力有限，另一方面他自身也注意逐渐减少对政治的干预，并主张不再增补其他元老。在这种情况下，以内大臣为首的宫中势力对政治的影响力有所增强。宫中势力的影响力可以反映在两个方面，一是在一定程度上继承了元老的一些机能，如奏荐后继内阁首相等；二是辅助天皇发挥政治能动性，昭和天皇在宫中势力辅佐下的战前的政治活动也是非常值得深入研究的问题。
近代日本的内阁制于1885年建立，是先于明治宪法体制，为立宪政体的建立作组织上的准备而设立的。在1889年颁布的《大日本帝国宪法》中规定了总理大臣及阁僚对天皇的行政辅弼权，由于日本明治宪法体制本身就有其特殊性，导致这一体制下的内阁有两大弱点：一是内阁辅弼范围小，即与内阁并存的还有其他一些辅弼机关，如枢密院等；内阁的另一大弱点是不独立，内阁只是天皇的辅弼机关，辅弼天皇行使行政权，内阁只对天皇负责。在法律上天皇拥有人事任命权，可以自由任命内阁各大臣，决定后继内阁首相的不是议会而是天皇。但实际上近代日本天皇为避免承担具体的政治责任，按照政治惯例并不直接做政治指示，在内阁更迭之际，就继任人选问题总是咨询于元老、内大臣等势力，因而这些势力握有奏荐继任内阁首相的大权，成为内阁的奏荐者和监督者，在某些时期可以说掌握了内阁之命脉。除能够奏荐继任内阁首相外，元老、内大臣等也能够影响阁僚的选择，并通过参加元老会议、元老大臣会议、御前会议、重臣会议等直接参与内阁决策，有时也在幕后指导首相或阁僚，或通过内阁中与自己关系密切的阁僚影响内阁等。
近代日本内阁呈现出的一些特有的现象，与近代日本内阁自身的不独立和元老等势力对内阁的影响有密切关系。这些特有现象包括：在同一政治体制下，出现了所谓的“藩阀内阁”、“超然内阁”、“官僚内阁”、“政党内阁”、“中间内阁”、“举国一致内阁”、“准战时内阁”、“战时内阁”等多种内阁形态
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；内阁平均存在时间短；多届 ............

书籍插图：

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