行政法与行政诉讼法 - (EPUB全文下载)

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书籍内容：

版权信息
书名：行政法与行政诉讼法
作者：姜明安
出版社: 北京大学出版社
排版制作：传奇/微的痕迹
审核：明天+明天
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第五版说明
本书第四版刚于2011年5月推出，在这么短的时间内我们为什么又匆忙修订出第五版呢？原因有二：其一，2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国行政强制法》。《行政强制法》是一部涉及公民、法人和其他组织基本权利和自由的重要法律，是与《行政处罚法》、《行政许可法》并列的调整最基本的行政关系，规范最主要的行政行为，确立最常见的行政执法程序的行政法基本法。为了使我们高等学校法律院系的学生能尽快掌握这部行政法新法的原理、原则和具体规范，我们自感有责任在教科书中尽快反映该法的主要内容和相关规则。正是基于此，在该法通过后的第二天我们即启动了本书的修订。其二，2011年7月29日最高人民法院公布了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》。此《规定》是保障我国政府信息公开制度有效运作，保护公民知情权，助推透明政府和服务政府建设的一项重要司法解释。而该司法解释确立了政府信息公开案件诉讼作为一种特殊行政诉讼在受案范围、当事人、举证责任和审理、判决方面的诸多特殊规则。为了使高等学校法律院系的学生尽快掌握政府信息公开案件这一新型行政案件的特殊审判规则，我们亦感觉有必要尽快修订我们的第四版教科书，使之能反映该司法解释的内容。
由于本书第四版刚对全书进行了全面修改，故第五版仅对与《行政强制法》和审理政府信息公开行政案件司法解释直接相关的章节的内容和其他有关章节与该法和该司法解释规定明显不一致的表述进行了修订，而未对全书进行系统修订。我们拟在全国人大明后年完成《行政诉讼法》修订，出台新的《行政诉讼法》后，再对全书各章节进行全面系统修订，推出本书第六版。
姜明安
2011年8月20日
第四版说明
本书自第一版出版后，已经11年，先后再版两次，31次印刷，在高等法学院校使用率一直较高，读者甚众。正因为如此，本书受到社会的关注度也就特别高，广大读者——特别是作为高校担任行政法与行政诉讼法课程的教员和学习该课程的大学生的读者——经常给我们寄来信函和发来邮件，读者们在来信和邮件中在肯定本书的同时，对我们这本教材提出了大量的、各种各样的意见和建议，这些意见和建议涉及教材的内容、体系、结构、语言、文字、注释、附录以及引用的法律、法规、案例和其他背景材料。我们每次再版时，都尽可能最大限度地吸收和采纳大家的意见和建议，甚至在非改版的重印中，我们也尽可能根据读者的意见和建议，对教材的某些文字和个别内容做小幅度的修改和完善。尽管如此，本书到现在仍存在很多很多的不足，很多很多令诸位读者和我们自己都不甚满意的地方。
有鉴于此，我们于2010年下半年又启动了对本书的再次改版（第四版）修订工作。这次改版修订，我们主要做了以下几项工作：
第一，根据2010年4月29日第十一届全国人大常委会第十四次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》，对本书第六编进行全面修改，使该编内容与《中华人民共和国国家赔偿法》相一致；
第二，根据2007年4月5日国务院发布的《政府信息公开条例》，对本书第十七章中有关行政信息公开制度的内容进行修改和补充；
第三，清理本书中原引用的现已废止、撤销的法律、法规（如《拆迁条例》），根据新的相应法律、法规或即将出台的新法律草案［如《行政强制法（草案）》（三审稿）］对本书的相关内容进行修改；
第四，适当引入近年来行政法学界创新的部分前沿理论，如新行政法理论、软法理论、法治政府和服务型政府理论、公民社会与社会公权力理论、行政裁量权规制理论、行政救济机制改革理论等；
第五，适当压缩本书篇幅（这是应广大使用本书的大学生读者的强烈要求），删去本书原第四章“行政法与行政法学的历史发展”，其他各章大多亦有或多或少的删节，虽然某些章节也有因要介绍新法律、法规或阐释新理论而不得不稍增加些文字的，但全书整个篇幅较第三版（96.6万字）还是减少了十余万字。
第六，本书体系结构未变，仍为六编三十八章。虽删去原第四章，但原第十二章“抽象行政行为”分为两章，即现在的第十一章“行政立法”和第十二章“行政规范性文件”。其他编章未变，但某些章以下的节、目略有改变。
另外，本书此次再版（第四版）还对引用法规、案例的目录、作者简介、参考文献等附录的内容进行了修订、更新和补充。毕洪海博士为此做了大量工作。对此，我们深表谢意。
姜明安
2011年2月15日
第三版说明
本书第三版主要对阐释我国公务员制度的第八章和探讨我国行政处罚制度的第十五章第五节进行了较大篇幅的修改。因为2005年4月27日第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，2005年8月28日第十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》，而本书第一版、第二版中公务员制度一章是根据国务院1993年制定的《国家公务员暂行条例》撰写的，行政处罚制度则除了依现行有效的《中华人民共和国行政处罚法》外，还依据了现已废止的全国人大常委会1986年制定、1994年修订的《治安管理处罚条例》。另外，本书第三版还对有关附录的内容进行了少量的修改。
姜明安
2007年1月10日
第二版说明
本书第一版于1999年10月问世。自那时到现在，短短5年时间，本书已重印14次之多，说明其广受读者欢迎。但是，我国行政法治实践和行政法学理论研究进入新世纪以来，较上世纪末本书第一版出版时已有了重大发展，《立法法》、《行政许可法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》等一大批新的法律、法规发布，以及最高人 ............

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