政策制定的艺术 - (EPUB全文下载)

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书籍内容：

政策制定的艺术
——一位印度经济学家的从政感悟
[印]考希克·巴苏 著
卓贤 译
中信出版社
目录
“比较译丛”序
中文版序言
前言
第一章 来到德里勒琴斯区
芮希纳山的斜坡
演讲中的子序列：强化版森氏规则
第二章 印度增长的故事：停滞、危机和起飞
美味的孟加拉菜肴
德里经济学院的咖啡馆
经济的思想基础
发展轨迹
危中有机
增长狂潮
风暴将至：全球金融危机及其影响
用茶叶算命
第三章 通胀：经济病魔之王
认识通胀与通缩
世界和印度的通胀
利率与流动性
穷人的福利与通胀
沙拉碗式滞胀
第四章 新兴经济体的财政及其他宏观经济政策
关于“回购”的小意外
新兴经济体中的财政政策
基础设施投资和政府担保
汇率管理
管理和预测宏观变量：一个难题
第五章 全球化与发展面临的挑战
给工业化国家的小贴士
贫困、共享繁荣与政策
不平等和税收
全球化和税收博弈
第六章 粮食与贫困
贫困的挑战
粮食储备
印度粮食市场概述
粮食市场干预理论
重构印度粮食政策：稳定价格
弱势群体的粮食安全问题
第七章 经济中的细节
O型环
合约与帕累托
金融与发展
庞氏骗局
第八章 法和经济学
导言
腐败与法律
法律的责任
以法律为“聚点”
附言
第九章 经济发展的社会与组织基础
一个关键缺陷
家中守护珠宝，购物偷奸耍滑
利用规范，完善规范
印度教师缺勤问题
官僚社会学
第十章 路在前方
注释
参考文献
献给Alaka
“比较译丛”序
2002年，我为中信出版社刚刚成立的《比较》编辑室推荐了当时在国际经济学界产生了广泛影响的几本著作，其中包括《枪炮、病菌与钢铁》、《从资本家手中拯救资本主义》、《再造市场》（中译本后来的书名为《市场演进的故事》）。其时，通过二十世纪九十年代的改革，中国经济的改革开放取得阶段性成果，突出标志是初步建立了市场经济体制的基本框架和加入世贸组织。当时我推荐这些著作的一个目的是，通过比较分析世界上不同国家的经济体制转型和经济发展经验，启发我们在新的阶段，多角度、更全面地思考中国的体制转型和经济发展的机制。由此便开启了“比较译丛”的翻译和出版。从那时起至今的十多年间，“比较译丛”引介了数十种译著，内容涵盖经济学前沿理论、转轨经济、比较制度分析、经济史、经济增长和发展等诸多方面。
时至2015年，中国已经成为全球第二大经济体，跻身中等收入国家的行列，并开始向高收入国家转型。中国经济的增速虽有所放缓，但依然保持在中高速的水平上。与此同时，曾经引领世界经济发展的欧美等发达经济体，却陷入了由次贷危机引爆的全球金融危机，至今仍未走出衰退的阴影。这种对比自然地引发出有关制度比较和发展模式比较的讨论。在这种形势下，我认为更有必要以开放的心态，更多、更深入地学习各国的发展经验和教训，从中汲取智慧，这对思考中国的深层次问题极具价值。正如美国著名政治学家和社会学家李普塞特（Seymour Martin Lipset）说过的一句名言：“只懂得一个国家的人，他实际上什么国家都不懂（Those who only know one country know no country）。”这是因为只有越过自己的国家，才能知道什么是真正的共同规律，什么是真正的特殊情况。如果没有比较分析的视野，既不利于深刻地认识中国，也不利于明智地认识世界。
相比于人们眼中的既得利益，人的思想观念更应受到重视。就像技术创新可以放宽资源约束一样，思想观念的创新可以放宽政策选择面临的政治约束。无论是我们国家在20世纪八九十年代的改革，还是过去和当下世界其他国家的一些重大变革，都表明“重要的改变并不是权力和利益结构的变化，而是当权者将新的思想观念付诸实施。改革不是发生在既得利益者受挫的时候，而是发生在他们运用不同策略追求利益的时候，或者他们的利益被重新界定的时候”
[1]

。可以说，利益和思想观念是改革的一体两面。囿于利益而不敢在思想观念上有所突破，改革就不可能破冰前行。正是在这个意义上，当今中国仍然是一个需要思想创新、观念突破的时代。而比较分析可以激发好奇心、开拓新视野、启发独立思考、加深对世界的理解，因此是催生思想观念创新的重要机制。衷心希望“比较译丛”能够成为这个过程中的一部分。

2015年7月5日
[1]
Dani Rodrik,“When Ideas Trump Interests:Preferences,Worldviews,and Policy Innovations,”NBER Working Paper 19631,2003.
中文版序言
2009年12月，我迈出了不同寻常的一步，从一名身处课堂、研究和教学领域的教授，登堂入室为印度政府的首席经济顾问，跨进了充满着政策游说、经济决策和政治事务的纷扰世界。这一转变如此突然，我只有短短几个月的准备期。事后的经历证明，这对我而言真是一个巨大的挑战，但它所提供的干中学的知识积累又是如此之大，是一种鲜有人能够获得的幸运机遇。我以局外人的视角，参与并观察了一段对印度增长、发展和福祉都意义深远的重要历程。客观地说，这是一段值得珍视的经历，既包含着无休止的加班、高强度的会议、如履薄冰的时刻，但也不乏乐趣和欢笑。
本书是这段经历的记录。我试图用经济学家的常规理论和统计工具箱，去应对新兴经济体政策制定中的诸多挑战。尽管本书的内容基于我在印度的工作经历，但我在书中也论述了不少全球议题和通用的经济学理论。因此，我希望发展中国家的学生们以及新兴经济体的记者和政策制定者们，都能被这本书所吸引。
在印度之外，与本书内容有着最直接联系的是亚洲经济体。过去的几个世纪里，亚洲地区曾沉睡经年。率先觉醒的是日本，而后一直到上世纪60年代晚期，新加坡、韩国、中国台湾地区和中国香港地区以风驰云卷之势快速发展。到了上世纪80年代，当中国这样一个大国以令人瞠目的速度持续增长时，亚洲地区才真正实现了脱胎换骨。
当时间推进到90年代中期，GDP增速曾长期锁定在3%这一平庸水平的印度，开始了一波异于往昔的增长狂潮，倏然从非洲、亚洲和拉美的众多发展中国家里脱颖而出。从 ............

书籍插图：

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