法政治学要义 - (EPUB全文下载)

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目录
第一章 政治学、法学和法政治学
第一节 法与政治
第二节 从政治学到法政治学
第三节 法政治学的研究范围
第四节 法政治学的重大问题
第二章 民主政治和公平对待权
第一节 公平对待权是用人道的方式对待人或被人对待的权利
第二节 公平对待权优于平等权
第三节 公平对待权是人格尊严权的深化
第四节 完善公平对待权
第三章 权为民所赋和民主
第一节 权为民所赋是马克思所总结的巴黎公社的两大原则之一
第二节 权为民所赋决定了权力的行使
第四章 政府公信力及其打造
第一节 我国政府公信力分析
第二节 信息公开和政府公信力
第三节 以诚信政府化解“塔西佗陷阱”
第五章 民主政治和公平正义
第一节 公平正义和近代政治的进步
第二节 当代社会和公平正义
第三节 以公平正义促进我国政治民主和社会进步
第六章 民主政治和公德建设
第一节 公德的内涵解析
第二节 公德的三种形式
第三节 公德和私德的关系
第四节 公德建设的思路
第七章 民主政治要超越“官德”传统
第一节 中国封建社会的“官德”及其作用
第二节 人民公仆应当有什么样的道德
第三节 完善我国公务员道德建设
第八章 民主和社会治理
第一节 由社会主导社会管理是马克思主义基本原理
第二节 社会主导社会管理是民主政治的基本要求
第三节 政府保障和参与社会治理
第九章 民本和民主
第一节 中国历史上民本的含义及其作用
第二节 民本和民主的区别
第三节 民本对民主的遏制作用
第十章 民主政治和监督法治
第一节 民主政治和监督的规范化
第二节 我国监督法治的缺陷
第三节 我国监督法治的完善
第十一章 协商民主及其完善
第一节 协商民主是民主的一种形式
第二节 民主是协商的本质
第三节 协商民主和政治协商制度的完善
第十二章 民主和表达权
第一节 表达权在当代政治文明中的地位
第二节 新中国表达权的发展
第三节 进一步推进表达权，建设社会主义社会文明
第十三章 司法公信和政治文明
第一节 司法公正是司法公信的本质
第二节 司法公信是公平正义的逻辑结果
第三节 以司法公正促进政治文明
第十四章 宪法法治和宪法
第一节 民主法治的历史
第二节 宪法是对民主宪法法治事实的确认
第三节 宪法得不到实施的根源是什么
第十五章 深层次反腐和民主建设
第一节 深层次腐败及其特点
第二节 我国反腐败未能涉及深层次腐败
第三节 推进深层次反腐
第十六章 “中国式民主”要纳入民主法治的轨道
第一节 “中国式民主”是一个什么概念
第二节 “中国式民主”的概念思考
第三节 以民主法治引领“中国式民主”建设
第十七章 顶层设计：从民主参与到共识
第一节 “顶层设计”背后的理论和实践问题
第二节 “顶层设计”是人民的事业
第三节 顶层设计要以公平正义凝聚共识
后记
第一章 政治学、法学和法政治学
法政治学与政治有密切的关系。不仅因为法学问题中有政治，而且因为政治学的问题和法学的问题中也总是以各种形式包含着政治。没有一个法律问题是没有政治的。同样，没有法律的政治也会产生各种各样的问题。因此，从法政治学的结合来思考法学和政治学的关系，既有法的政治学考量，又有政治的法治化思考，这无疑是我国民主法治建设的关键内容。
第一节 法与政治
一 政治与法的相互关系
政治可以从多角度去理解。古希腊亚里士多德认为“人类在本性上也正是一个政治动物”
[1]

；也有人把政治称为“对社会公共事务进行决策的过程”
[2]

；政治家布坎南认为，“政治是用以解决价值冲突的过程”
[3]

。马克思主义经典作家全面概括了政治的本质，认为“一切阶级斗争都是政治斗争”
[4]

，“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容”
[5]

，“政治是一种科学，是一种艺术”
[6]

，“政治是经济的集中体现”
[7]

，等等。根据马克思主义的基本原理，政治是一种管理社会公共事务的行为，政治的根本问题是权力，也就是国家政权问题；政治又是一门科学、一门艺术，它有其独特的规律性，有其矛盾运动和其产生、发展、变化的过程。但作为上层建筑，政治的本质、内容、形态和方式从根本上是由社会经济关系决定的，政治以其特定的社会作用，体现着社会经济关系。因为每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来的，它体现着各种经济利益和要求。恩格斯在批判杜林的“政治决定经济”的谬论时说：“政治的暴力仅仅是手段，相反地，经济利益是目的。目的比用来达到目的的手段要‘基础性’得多。”
[8]

而目前国内关于政治也有不同的理解，李元书在什么是政治的专题论文中明确指出，“政治是建立在一定经济基础之上的社会统治管理体系，是人们基于某种利益需要建立维护参与社会的统治管理体系以制定政策来规定和实现特定权利的关系与活动的总和”
[9]

。而有的学者则概括了10种不同的政治理解
[10]

。
法是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定人们权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。其在社会生活中的主要表现形式就是法律。如果说政治是经济的集中体现，法律则是政治的外化。任何一种法律都会不同程度地体现着经济。马克思说，“实行普选权的必然结果就是工人阶级的政治统治”
[11]

。普选权是一种法律权利，而工人阶级之所以要通过普选权争得政治统治，其根本目的就是为了摆脱经济压迫，实现经济上的自由和解放。由于这个原因，法律往往与政治有密切的关系。法律产生于政治的需要，不同的政治形态有不同的法律；政治的变化会通过法律表现出来，政治的发展要通过法律来表现。故政治发展到什么阶段，法律也就发展到什么阶段。从我们国家看，我国社会主义民主政治，就与宪法和其他法律法规的颁布实施有密切关系。我国社会主义民主政治的发展程度，大体上决定了我国法律的发展水平。
同时，法对政治具有保障和促进作用。一方面，它通过对政治的保障和促进来维护经济，另一方面，政治本身也需要法律的保障。1688年英国议会发动“光荣革命”
[12]

，并于1689年通 ............

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