中华人民共和国社会保险法注释本 - (EPUB全文下载)

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版权信息
中华人民共和国社会保险法
第一章总则
第二章基本养老保险
第三章基本医疗保险
第四章工伤保险
第五章失业保险
第六章生育保险
第七章社会保险费征缴
第八章社会保险基金
第九章社会保险经办
第十章社会保险监督
第十一章法律责任
第十二章附则
附录
实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定
社会保险费征缴暂行条例
社会保险费申报缴纳管理规定
社会保险个人权益记录管理办法
社会保险基金先行支付暂行办法
工伤保险条例
人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见
失业保险条例
国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见
　　版权信息
　　本书纸版由法律出版社于2014年5月出版
　　作者授权法律出版社（Publishing House of law)于合同有效期内在中国大陆、中国香港、中国台湾、中国澳门、其他地区、全世界范围以电子书出版物形式、手机出版物形式、网络产品形式（含对作品的注释改编、整理、汇编）出版发行上述作品的中文简体本、中文繁体本、英文本以及其他文字本。
　　版权所有，侵权必究
　　书名：中华人民共和国社会保险法注释本
　　著者：法律出版社法规中心 
　　中华人民共和国社会保险法
　　(2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2010年10月28日中华人民共和国主席令第35号公布自2011年7月1日起施行)
　　第一章总则
　　第一条【立法目的】条文主旨为编者所加，下同。为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。条文注释本条是关于社会保险法立法宗旨的规定。
　　我国宪法规定，公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。党的十七大报告提出，到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人享有基本生活保障。建立健全的社会保障体系是完善我国社会主义市场经济体制的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。
　　社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚和社会互助等。社会保险是社会保障体系的重要组成部分，在整个社会保障体系中居于核心地位。社会保险关系，是指社会保险主体在社会保险活动中所形成的权利义务关系，包括政府与公民之间、社会保险费征收机构与用人单位和个人之间、用人单位与职工之间，社会保险经办机构与参保人员之间等多重关系。规范社会保险关系，是社会保险法的立法目的之一。
　　社会保险法主要是一部权利法，分别对公民参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险作了规定，并对享受社会保险待遇作了原则性规定，以维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果。建立强制性的社会保险制度，推动社会财富的再次分配，实现社会共济，有利于实现社会和谐稳定。
　　第二条【社会保险制度】国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。条文注释本条是关于国家建立社会保险制度的规定。
　　社会保险是公民从国家和社会获得物质帮助最主要的一种途径，有强制性，由国家进行干预和主导，通过立法强制单位和个人参加。政府参与社会保险组织和运作，并对社会保险工作进行监督。社会保险制度主要包括以下五项：
　　（1）基本养老保险制度。基本养老保险制度，是指缴费达到法定期限并且个人达到法定退休年龄后，国家和社会提供物质帮助以保证年老者稳定、可靠的生活来源的社会保险制度。基本养老保险制度由三个部分组成：职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度。基本养老保险制度从法律制度层面上实现了“覆盖城乡居民”， 基本养老保险制度的目标是“老有所养”。
　　（2）基本医疗保险制度。基本医疗保险制度，是指按照国家规定缴纳一定比例的医疗保险费，在参保人因患病和意外伤害而发生医疗费用后，由医疗保险基金支付其医疗保险待遇的社会保险制度。基本医疗保险制度由三个部分组成：职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度。基本医疗保险制度实现了“覆盖城乡居民”， 使全体公民实现“病有所医”。
　　（3）工伤保险制度。工伤保险制度，是指由用人单位缴纳工伤保险费，对劳动者因工作原因遭受意外伤害或者职业病，从而造成死亡、暂时或者永久丧失劳动能力时，给予职工及其相关人员工伤保险待遇的一项社会保险制度。
　　（4）失业保险制度。失业保险制度，是指国家为失业而暂时失去工资收入的社会成员提供物质帮助，以保障失业人员的基本生活，维持劳动力的再生产，为失业人员重新就业创造条件的一项社会保险制度。
　　（5）生育保险制度。生育保险制度，是指由用人单位缴纳保险费，其职工或者职工未就业配偶按照国家规定享受生育保险待遇的一项社会保险制度。生育保险具体的待遇包括生育医疗费用和生育津贴。
　　关联法规
　　《宪法》第14、45条
　　《劳动法》第70、72、73条
　　第三条【制度方针】社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。条文注释本条是关于社会保险制度的方针和社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应的规定。
　　健全和完善社会保险制度，是健全社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的必然要求。社会保险制度必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的十二字方针。“广覆盖”，就是要扩大社会保险的覆盖面，将尽可能多的人纳入社会保险制度中来；“保基本”，是指我国社会保险待遇以保障公民基本生活和需要为主，防止高标准的社会保险造成国家财政、用人单位和个人的负担过重，同时随着人均收入的增长，应当不断提高社会保险待遇；“多层次”，表现在除了基本养老保险、基本医疗保险外，还有补充养老保险、补充医疗保险，以及补充性的商业保险；“可持续”，就是社会保险基金收支能够平衡， ............

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