亚财政-洪振快 - (EPUB全文下载)

文件大小：4.57 mb。
文件格式：epub 格式。
书籍内容：

亚财政

——制度性腐败与中国历史弈局

洪振快 著

中信出版社

图书在版编目（CIP）数据

亚财政:制度性腐败与中国历史弈局 / 洪振快著.—北京:中信出版社, 2014.3

ISBN 978-7-5086-4375-5

Ⅰ.①亚…Ⅱ.①洪…Ⅲ.①财政制度－经济史－中国－明清时代Ⅳ.①F812.94

中国版本图书馆CIP数据核字(2013)第283971号

亚财政——制度性腐败与中国历史弈局

著者：洪振快

策划推广： 中信出版社（China CITIC Press）

出版发行： 中信出版集团股份有限公司

（北京市朝阳区惠新东街甲4号富盛大厦2座 邮编100029）

（CITIC Publishing Group）

电子书排版：张明霞

中信出版社官网：http://www.publish.citic.com/
官方微博：http://weibo.com/citicpub
更多好书，尽在中信飞书 App：http://m.feishu8.com（中信电子书直销平台）

目录
代序 制度关系每个人的命运
一 清官海瑞的私生活 腐败与私生活的关系
二 穷京官的阔日子 清代一位京官的家庭收支账目
三 送礼政治 送礼后面的政治规则
四 跑部钱进 清代中央衙门的“部费”问题
五 “三公”腐败 历史上的“公务”消费腐败现象
六 分肥法则 官民冲突后面的利益博弈
七 陋规战争 关于鸦片战争起因的旧说法
八 官崇拜 隐性福利与“合理赐福/利权”
九 陋规名色考 明清官场的灰色收入
十 亚财政 清代灰色收入规模与分配机制
十一 民变系数 中国传统社会稳定“节点”的估计
十二 王朝周期律 特定经济规律下的历史弈局
十三 “国家困境” 现代转型终须突破的制度障碍
附录 货币换算说明
后记
代序
制度关系每个人的命运
如果问我们每个人最关心的是什么，我想绝大多数人给出的答案应该是个人的命运。古今中外，无论是虚构的文学作品还是真实的历史记载，最吸引人的、最能引发共鸣的，都是个人命运的变迁。那么，决定个人命运的到底是什么？由于每个人的禀赋（包括生理的和社会的）并不一样，因而命运通常具有个人的独特色彩，但是，绝大多数人的命运，都受到制度的影响。
不妨举个身边的例子。最近十几年，中国人最关心的问题之一，无疑是房子。房子吸聚了人们最大的心力。古人说：安居乐业。不能安居，难以乐业。没有一个可以自己做主的生活空间，个人很难有安乐感。但是房价越涨越高，已经远远超出普通人的消费能力，大部分人都希望房价降下来，政府也不断出台调控政策，但房价就是降不下来，而是越调越高。此中原因何在？众所周知，房价主要是现行土地制度（如城市土地归国有，土地只能由政府通过招拍挂的方式出让等）、财政制度（如分税制等）以及金融制度（如多发货币，导致货币总量过高等）等经济制度推高的，尤其是地方政府靠土地财政维持运转，而土地财政则与1994年实行分税制后中央和地方关于财权、行政权分配的不尽合理有关。这就意味着，个人买不起房，是与制度相关的。但是，另一方面，也有人因房地产业而成为富翁，富豪榜上的大多数人都靠房地产业发家。还有些人，则因拆迁问题而遭难，甚至付出生命的代价。这就是说，房地产业改变了人们的命运，而房地产业的现状则是现行制度塑造的结果，因此，最终影响个人命运的还是制度。
制度是一个社会的博弈规则，是形塑人们互动关系的约束。由于社会生活复杂，包括政治、经济、文化、社会诸领域，故而制度也就有经济制度、政治制度、文化制度、社会制度等方面。由于人的生存必须依靠物质资源，而物质资源可以用财富来衡量，故而经济制度对个人命运的影响非常大；在经济制度中，财政制度直接影响个人财富分配，对个人命运的影响更为直接。
从根本上说，个人命运受财政制度影响，出于下面的逻辑：个人组成社会，为了保护个人的生命、自由和财产（最重要的三项个人权利），必须有公共权力（国家权力，政府是其代表）来提供社会秩序（司法）；同时，为了社会“不受其他社会的横暴与侵侮”，就需要组织军队（国防）；另外，还有许多公共产品都需要国家（或政府）来提供。这就是亚当·斯密在其著名的《国富论》中提出的君主（或国家）的三种义务。国家的这“三种义务”，乃是维持一个社会正常运转的基本要求。但是，国家履行这“三种义务”是需要经费的，这些经费就是国家财政支出。为了获得这些经费，就需要个人放弃部分财产权利，将之让渡给国家。国家所获取的这些经费就是财政收入，通常表现为税收。从这个社会运转的基本逻辑来看，个人既然生活在社会中，就必须为享受的公共产品支付成本，就必须转让部分财产，而财产是个人维系生命的物质资源，财产权是同生命权同样重要的个人权利，这就使个人命运和国家财政制度紧紧地绑在了一起。财政制度决定国家对个人财产的占有程度，这就影响到了个人的生命、自由和财产，也就等于影响到了个人命运，或者说财政制度关系到每个人的命运。
财政制度是否合理，表现为个人让渡给国家的财产与享受的公共产品的数量和质量是否对称。有一种可能是，个人让渡了很多财产，这些财产的让渡使个人生活质量大幅降低，甚至使个人无法生存下去，但享受的公共产品数量不足、质量低劣。简单地说，就是所付和所得极不对称。为何会出现这种情况？问题出在国家的性质上。国家的性质，有掠夺型和契约型两种。在国家权力没有受到有效制约的情况下，常常表现出掠夺性，掠夺个人财产为其所用而不提供像样的公共产品；在国家权力受到有效制约的情况下，国家就不能随意掠夺个人财产为其所用，而必须通过个人与国家之间订立的契约，依据法定程序向个人征用财产，并依据法定程序将这些财富用于提供公共产品，保证公共产品的数量和质量，如果达到了这样的要求，财政便成为公共财政、阳光财政。
财政为掠夺型 ............

书籍插图：

以上为书籍内容预览，如需阅读全文内容请下载EPUB源文件，祝您阅读愉快。