P2P大爆炸香港凤凰周刊2018年第26期 - (EPUB全文下载)

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P2P大爆炸 香港凤凰周刊2018年第26期
卷首语
  如何让“痕迹主义”退潮？
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  P2P大爆炸
  变味的P2P爆雷潮
  百亿平台中融民信崩盘始末
  P2P怎么改革才能不再爆雷？
时事
  命案又发，滴滴顺风车会好吗？
  非洲猪瘟首次入侵中国，影响几何？
  山东寿光：再次被洪水清零
  周立波“持枪涉毒案”罗生门
台港澳
  计算简单负担小多头减免促民生
人物
  共和党元老麦凯恩：特立独行的对手
特别报道
  华人视角下：巴黎安全吗？
  华人区美丽城，为警民共建树立典范
国际
  中期选举来临，特朗普烦恼不断
  “应将作为经济强国的中国视作日本的优势”
军情
  直击日本富士综合火力演习
财经线
  三线城市房价上涨的贵阳样本
  财经资讯
图谋天下
  百年一遇大旱肆虐澳大利亚
历史档案
  冲锋枪助力抗日战争
  微史记
文化
  永久的作家，绵恒的思念
  惟见斯人笑含泪
三地书
  避孕药推动的女权革命
版权信息
凤凰周刊总第663期
香港凤凰周刊杂志社
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© 香港凤凰周刊杂志社2018© 香港凤凰周刊有限公司2018
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最后修订：2018年 09月22日
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卷首语
如何让“痕迹主义”退潮？
□ 周兼明
不久前，大陆多家官方媒体发文批评“痕迹主义”。这些年，过去多在企业实行的痕迹管理，在基层政府部门也开始流行起来。痕迹管理，就是通过记录、保存工作中的各种文字、图片、视频资料，来还原对工作的落实情况，这些资料可用来总结工作成效，也可留待上级检查，或日后问责时查证。哪知此风一长，竟愈演愈烈，为应付上级检查，大量基层干部不得不被迫在“工作留痕”上大做文章，完全背离了痕迹管理的初衷。
《半月谈》报道了一些“痕迹主义”的实例：上级要求某村给贫困户制作档案，一个贫困户一份档案24页，一式4份共96页，还需有照片，所有档案用塑料外皮包装。全村158户，用了1.5万张A4纸，打印的硒鼓13个。而另一个村子，搞一次“卫生清扫”则需9份档案：乡镇政府环境大整治文件、村两委工作方案、村民代表会议记录、思想动员会议记录、贫困户环境卫生名单、实施分工细则、清扫照片、片区考评表、贫困户入户考评表。
一位基层民警在网上撰文述说自己的苦恼：工作越来越多，干活的时间却越来越少。挤占干活时间最多的，是迎接检查。尤其派出所，三天一小检，十天一大检，各类检查都要汇报，要看材料、查台账，民警有时应付检查的时间已超过本职工作。过去做一件事5分钟，现在要一个小时，其中50分钟在做台账备查，让基层民警疲于奔命。
这位民警说出了不少基层干部的心声。精细化管理、痕迹管理，都是为了使工作更系统、科学，增加工作的公开性与可溯性。在政府基层工作中，就是要把关键、必要的资料归档，把好的经验或重要的教训记录下来，客观反映日常工作的轨迹，让一些重要的工作做到有迹可循，这样既有利于明确责任，也能通过及时总结提高管理效能。这其中工作实效是主，保存资料为辅，不能本末倒置，舍主求次。
各地还兴起“留痕”攀比风，你的材料用普通纸，我得用铜版纸彩打加塑封；你用ppt，我用航拍与视频；你办座谈会，我就搞研讨会、高峰论坛，政府机关变成了广告传媒公司。有小城局级机关，一个月纸张就花费了21万元。有下乡村官反映，自打下乡以后，天天围着电脑打印机转，皮肤反而变白了；有的包村干部，下乡进村第一件事，就是找人合影、各种摆拍；有的则是要带五部工作手机，因为里面有各部门不同的工作系统需要填报。还有的机关为制造工作痕迹，制作了大量会议横幅，不同的部门在会议室拍一下完事。还有如《半月谈》报道中说的，万事不决求“度娘”，通过网络寻找各种材料模板，只需改动地名、数字，就能合成各种名目的系统材料。
大量公职人员把精力消耗在这类无意义的繁文缛节上、文字游戏上，实事反而少人关心了。
细究“痕迹主义”成因，病根还是在上级主管部门。如果上级部门检查工作只是走马观花，唯痕是举，习惯于看材料、听汇报，重形式轻内容，重纸面轻实际，不愿到民众中脚踏实地地调研，就必然会让痕迹管理变味走调。还有一些上级部门，并没有真正明晰的工作责任和工作目标，制定了一些并不科学合理的考核管理办法，却向下级层层施压，要求白纸黑字，要有图有真相，甚至把材料做得精不精美，视作对工作重视的程度，否则干了也等于白干。上有所好，下必甚焉。
开了会不等于走了心，签了到不等于做了事，有照片不等于完成了任务，这么简单的逻辑连小学生都明白，难道政府机关不明白？显然不是。这是上下级合力才能演成的“双簧”，这些材料真的有人会认真翻阅、认真研究吗？未必。上级检查本身就是走走形式，掩耳盗铃，下级当然愿鼎力配合，锦上添花，大家一团和气，至于工作究竟做得怎么样，民意究竟如何，又有多少人会真正关心？说到底，这仍是一种懒政行为，检查督查工作的不愿走到民众中去，了解实际情况；从事实际工作的， ............

书籍插图：

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