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书籍内容：

目录
导 语
第一章 申论概述
一、申论之源——申论大纲与能力解读
二、申论之形——考试形式与试卷构成
第二章 解读申论五大题型
第一节 归纳概括题
一、概述
二、分类
三、阅卷规则
四、申论批改范例
第二节 综合分析题
一、概述
二、分类
三、阅卷规则
四、申论批改范例
第三节 提出对策题
一、概述
二、分类
三、阅卷规则
四、申论批改范例
第四节 公文写作题
一、概述
二、基本组成部分和书写格式
三、语言风格
四、作答思路
五、阅卷规则
六、申论批改范例
第五节 文章写作题
一、概述
二、分类：
三、阅卷规则
四、申论批改范例
附录 学霸答案实录

 
导 语
申论是测查从事机关工作所需基本能力的考试科目，兼备知识性与能力性，是一种新型综合能力测查方式，是选拔和检测国家公务员及其他文职人才的有效测评工具，是大学生、研究生成才的一门“课程”，是行政管理、领导科学、语言逻辑的交叉学科。它不是一次入学考试，而是就业、晋升前的一种定位性测试，其测查对象是已有较高人文修养和科学素质的人才。申论的答题属于阅读学、写作学（应用写作）的范畴，其物化形式是文字、文句、文段、文章。
申论，作为国家各级别公务员招录考试的笔试科目之一，是最能体现参考人员是否具备从事机关工作的能力或潜力的考试科目。从申论大纲看，广大考生不仅要精准定位——“申论是测查从事机关工作所需基本能力的考试科目”，还要了解申论的试卷组成——“注意事项”、“给定资料”、“作答要求”，更要根据报考职位类别深入研究省部级或地市级两类试卷所考查能力是什么、如何培养。从申论实战看，广大考生不仅要了解申论阅卷规则，更要根据历年真题考查内容变化作出合理推断，预知申论命题趋向，做好相关知识储备。只有这样，才能进行更有针对性的科学备考，逐步摆脱“谈申论色变”的尴尬境地。
第一章 申论概述
一、申论之源——申论大纲与能力解读
申论大纲对申论考试的方式、性质、试卷构成和作答要求作出了明确规定和说明，对申论考试的能力要求和核心考点也做了较为详细的分解，是备考申论必须读懂的第一个材料。
（一）大纲原文
中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲
为便于报考者充分了解中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目笔试，特制定本大纲。
一、公共科目笔试内容
中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。
行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。
二、作答要求
（一）行政职业能力测验
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，并在答题卡上作答。在试题本或其他位置作答一律无效。
（二）申论
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
……
四、申论介绍
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
考试大纲是命题人的指导思维，也代表了试卷考查的内容，可以说是备考的黄金素材，但大纲晦涩难懂，其理解也莫衷一是，导致常常不被考生所重视，我们结合历年真题，准确把握考情。
（二）能力解读
申论考查的核心是能力，通常我们把申论考试涉及到的能力总结为5种：阅读理解能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、综合分析能力、文字表达能力。
1.阅读理解能力
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示它所反映的本质问题。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
阅读理解能力是申论五种能力的基础，所有的申论题目的作答都要在充分理解给定资料的基础上进行，根据大纲要求，阅读理解能力实际上包含三方面的内容，即理解主要内容、把握材料关系、解释观点事实。
首先，我们知道，申论考试的给定材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题和社会现象。这就需要考生能够准确抓住命题者在给定材料中埋藏的主要内容。其次，社会问题和社会现象都具有复杂性，涉及的要素很多，这就需要考生能够依据表现、原因、影响、对策等要素把给 ............

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