谁在统治着日本 - (EPUB全文下载)
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书籍内容:
中国是伟大的文明古国,中国对于世界文明的贡献并不止于火药、造纸、指南针、印刷术这四大发明和中国菜等,中国还创造了现代文明社会所赖以存在的官僚的选拔方法科举制度。这种现在被称为meritsystem(人才考绩制)的制度,已经成为几乎所有国家选拔行政管理官员的方法。但是中国的科举制度在近代之后却一直被中国人自己认为是万恶之源。其主要原因可能是由于这个制度所选拔出来的精英官僚们,并没能阻止从19世纪下半叶开始的各国列强对中国的欺凌、侵略和瓜分的缘故,这确实是一个极大的讽刺,所以人们迁怒于科举制度本身也是很自然的。
实际上,将19世纪下半叶之后在中国所发生的那些事情归罪于科举制度是不公平的。首先,在中国的封建王朝里并没有一个独立的行政权力,都是从属于皇权之下的。其次,科举考试只给出了选拔的方法,并没有任何防止官僚队伍腐败的措施,所以在历代王朝兴亡的原因中总会出现“吏治腐败”这一条,这才是中_古代官僚制度的悲剧。
日本和中国仅仅相隔“一衣带水”,中国人和日本人在思维方式上有不少相似的地方,日本比中国更早地进行了现代化建设,中国在很多方面可以借鉴日本的经验教训。
近年来,“官僚”问题在日本成为了一个热门话题。现在的日本,“官僚”这个词本身就似乎带上了负面意义,大家都争着要和“官僚”划清界限,甚至有人将现在日本社会的所有问题都归罪于官僚或者官僚制度。
而事实上,在日本的各种经验中,最令其他国家人们羡慕的就是日本高级公务员队伍的选拔和维持的方法。日本的髙级公务员不仅有能力,而且腐败的程度也相当低,日本人有一套很好的方法来刺激高级公务员的自尊心以避免腐化,而日本的这些高级公务员们也为战前、战后日本的两次崛起做出了相当大的贡献。
众所周知,日本的政界是血缘主义横行的世界,特别是执政多年的自民党,基本上就是一些“二世”、“三世”甚至“四世”的世袭议员的组合。但在日本官界和司法界,日本人却有一套防止血缘任用和人情任用的好方法。若想成为高级公务员,靠血缘和人情是不行的,一定要靠自己努力,通过“国家公务员I种考试”才行。
与日本现在主流观点不同,笔者并不认为日本的官僚们应该为这二十年来日本的衰退负责。而是因为从田中角荣之后的日本政治家们利用了日本法制上的不健全,干扰和妨碍了官僚们的正常工作,才使得日本在政治、经济等各个领域一直低迷而无法脱身。
笔者不揣冒昧,以外行之身份来触摸公务员制度这一大题材,绝不是不知天高地厚,而只是想借投一他山之石激起一二浪花,引出内行高手来一起讨论这个问题,这才是笔者原意。
目录
contents
写在前面的话001
—、官僚的日本001
二、从武士到官僚004
三、官僚不能世袭007
四、办学校培养人当官010
五、“官僚养成所”的帝国大学013
六、官老爷的林林总总016
七、日本科举019
八、科举好022
九、《文官任用令》025
十、政治家不是官僚028
十一、“高薪"就能“养廉”?032
十二、养廉要靠自尊心035
十三、官职是不是猎物?038
十四、“革新官僚”登场了041
十五、那个年代向左转044
十六、有个人叫岸信介047
十七、拜了德国做老师050
十八、啊,“满洲”053
十九、星野直树去“满洲”056
二十、找岸信介来搞实业059
二十一、开发是要钱的062
二十二、借钱也不行065
二十三、卖国不得人心068
二十四、满业071
二十五、技术官僚翻身了074
二十六、“电力国家管理法”077
二十七、在政治上也要求进步080
二十八、左翼官僚083
二十九、弄钱的天才贺屋兴宣086
三十、编预算的奋斗089
三十_、麦克阿瑟来了093
三十二、官僚的黄金时代096
三十三、不准“赤化"搞罢工099
三十四、胡佛被玩了一把102
三十五、考试名字不一样了105
三十六、一样和不一样108
三十七、衙门八字朝南开112
三十八、日本奇迹归功于谁115
三十九、土地改革和农业集体化118
四十、 黄色工会 121
四十一、倾斜经济和通货膨胀124
四十二、经济再生的基础是官僚们打的127
四十三、打着红旗反红旗130
四十四、通产官僚133
四十五、修改《电力事业法》的实例136
四十六、政治家们卷土重来139
四十七、从不同角度看“公正”142
四十八、什么是职阶制145
四十九、官僚下凡148
五十、 职业官僚的工资151
五十—、下凡问题的种种154
五十二、敲响官僚丧钟的田中角荣157
五十三、"族议员”的概念160
五十四、学历情结问题163
五十五、官僚和议员166
五十六、议员的素质169
五十七、来了一个民主党172
五十八、民主党要搞改革175
五十九、东日本大地霣178
六十、 讨伐官僚带来的副产品181
六十一、不同的选拔,永远的争斗184
参考文献187
一、官僚的日本
20世纪20年代,世界规模的大恐慌使得马克思主义的影响急速扩大,这种马克思主义影响扩大的地区当然也包括了日本。实际上,由于日本民族的教条主义特性,日本知识分子可能比其他任何国家的知识分子都更加“左倾”一些。在各种左翼思想中,除了斯大林主义,因为苏联曾在二战即将结束时撕毁《苏日中立条约》而在日本没有什么人气之外,包括毛泽东主义和托洛茨基主义在内的所有左翼思想,日本知识分子中都有不少信徒,所以日本知识分子经常使用马克思主义的阶级和阶级斗争学说来解释和分析历史,即使是很右倾的日本人写的东西,里面出现马克思主义学说也没有什么稀罕的。
日本著名历史学家——木坂顺一郎,在论述日本近代史的时候却用了一种古怪的分类方法,他把昭和初期的权力集团分为:①资本家(财阀);②地主;③政党;④宫廷集团;⑤军部;⑥官僚。这种把阶级、身份和职能集团混淆在一起,而且把“官僚”作为一个独立集团的分类是很少见的,这并不符合马克思主义的阶级和阶级斗争学说,所以不少学者从理论上对这种分类提出过疑问。实际上这
种分类方法很实用,能够比较方便地解释日本现代史上的不少问题,所以现在使用这种分类方法的日本学者很多。
明治维新使得日本完成了从一个 ............
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