威权政治 - (EPUB全文下载)

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书籍内容：

威权政治
[美[威廉·伊斯特利 著
冯宇 邓敏 译
中信出版社
目录
序言
第一部分 一场从未展开的论战
第一章 两位诺贝尔奖得主和他们没有进行的辩论
第二部分 为什么没有发生那场论战：发展思想的真实历史
第二章 从前的中国
第三章 种族、战争以及非洲的命运
第四章 波哥大的一天
第三部分 白板论与以史为鉴
第五章 价值观：争取个人权利的漫长斗争
第六章 制度：能压迫他们我们就压迫他们
第七章 大多数人的梦想
第四部分 国家与个人
第八章 家园还是监狱？国家与移民
第九章 国家的作用究竟多么重要？
第五部分 有意识的设计与自发性的解决
第十章 市场：问题解决者团体
第十一章 技术如何在毫无头绪的情况下获得成功？
第十二章 领导人：政治精英如何赢得了我们的支持？
第十三章 结语
注释
大其心，容天下之物；
虚其心，受天下之善；
平其心，论天下之事；
潜其心，观天下之理；
定其心，应天下之变。
献给丽兹
序言
俄亥俄州西北部伍德县的农夫们绝对料想不到这一幕会发生在自己的眼前：2010年2月28日的清晨，当他们还在教堂做礼拜的时候，士兵来了。听到外面枪声大作，农夫们急忙奔向自己的农舍，而此时才发现农舍已经被大火吞没。一些士兵拿枪对着手无寸铁的农夫，阻止他们拯救自己的家园，而有些士兵还向堆放着新收庄稼的粮仓泼洒汽油，接着将粮仓付之一炬。一个8岁的孩子没来得及逃出来，因此葬身火海。相比之下，奶牛所受的待遇却很人道——一阵机枪轰鸣将它们赶出了牛圈。两万多名农夫在枪口的威胁下由士兵押解着离开了那里，他们被告知：“别回来了，这片土地不再属于你们了。”
这些农夫世代居住于此，耕种于此。当他们得知是一家英国公司在军队的襄助下霸占了自己家族的累世产业时，他们愤怒了！这家英国公司打算在此地造林，再出售木材。农夫们又得知这家公司的项目得到了世界银行的资助和支持，那可是全球范围内扶贫、治贫的官方国际组织——它不受俄亥俄州甚至美国的法律或法庭制约，这让农夫们无比恼怒又无可奈何。
绝望之下，他们或许只能寄希望于媒体了。事实上，一年后的确有一家英国人权组织——乐施会（Oxfam）就2010年2月在伍德县发生的事件发布了报告。2011年9月21日，《纽约时报》也对此事进行了报道。报道刊出的第二天，世界银行承诺会展开调查，然而农夫们企盼的调查结果至今都未到来。
当我写本书的时候，那场悲剧已经过去了三年，除了受害者之外，几乎所有人都已经遗忘了那次事件，那些农夫大概无法理解为什么没人在意他们的遭遇。
富人和穷人的权利
上述故事是否真实发生过？其实，除了一个地理位置上的小差别外，它千真万确——它并没有发生在俄亥俄州伍德县，而是在乌干达的穆本德地区。世界银行在那里推行植树造林项目以提高当地人的收入，
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但它对有些人的权利视而不见，而这部分人显然不在受益人之列。
这样的故事怎么可能发生在俄亥俄州！倘若是在俄亥俄州，它势必引起强烈的抗议，正义将被伸张，受害者将得到补偿，犯事者将受到严惩。
当托马斯·杰斐逊（Thomas Jeffson）于1776年写下举世闻名的政治理想声明时，他列举了王权对个人实施的种种暴行，“他在我们的海域里大肆掠夺，践踏沿海地区，烧毁城镇，残害人民的生命”。
下面这段话的主旨就是为了阻止这些暴行：
我们认为以下真理是不言自明的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才建立政府，而政府的权力是经被统治者同意授予的。
其他西方国家重申过类似的政治理想，例如法国大革命时期，法国国民议会于1789年8月26日通过《人权宣言》是为了：
把自然的、不可剥削的和神圣的人权阐明于庄严的宣言之中……在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的……自由就是指有权从事一切无害于他人的行为……
这是穷人们对自由的憧憬，毕竟1789年的法国人和1776年的美国人的人均收入与今天的非洲居民的人均收入基本持平。
世界银行的总部在西方，它的许多经理和员工也都认同这个自由梦。
然而在受世界银行影响的世界里，即在不同时期被称为“第三世界”或“欠发达国家”的地区，它们并没有清楚地提出这个自由梦。
在发展经济的过程中，世界银行不可避免地遭到了一些质疑，因此它一直在准备各种报告来说明自己的管辖性质，多年来他们用的是一个含糊其辞的说法：“治理”（governance）。对这个字眼的最新诠释出现在2007年世界银行的“治理”报告中：
要强化治理……将需要……谨慎地构建……一个详尽的绩效框架，要考虑预算问题及人员配置问题……并需要进一步与股东进行协商……还需要制订一份《实施计划》，概括说明全面实施该策略所需的具体举措。
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在上面关于治理的文件中，看不到以下任何一个词：自由、平等、权利、民主。这些遗漏绝非偶然，长久以来，世界银行的报告都没有提及这些词。当被问及为什么“民主”一词从未出现在世界银行的任何报告和演说中时，其新闻办公室的回答是：世界银行的章程不允许其使用“民主”一词。稍后我们会追溯到20世纪40年代，揭示这条规定背后的真实历史。
那些农夫的家园被焚烧殆尽，世界银行却没有对此承担任何责任，这足以证明它并不打算奉行自由、平等、权利、民主的政治理想。这一点在官方文件的措辞中得到了进一步体现，例如“强化治理”并“考虑预算问题及人员配置问题”等。“在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的”，这句话在乌干达穆本德地区的农夫们听来是如此令人费解，难道自己不被包括在其中？
技术官僚的错觉
技术官僚们一直坚守着一个错觉：贫困纯粹是个技术问题，只需提供肥料、抗生素、营养补充剂等技术手段就能解决问题。传统的让穷国富起来的经济发展方法就是建立在这个错觉上。世界银行在穆本德地区采取的行动体现了这个观点。其他对抗全球贫困问题的机构，例如盖茨基金会、联合国以及英美援助机构也对这个观点深信不疑。
技术官僚的发展方法忽略了一个重要的致贫因素，而本书认为这才是造成贫困的真正原因，即国家拥有不受约束的权力，而穷苦百姓毫无权利可言。 ............

书籍插图：

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