奥巴马新政_美国《Dodd-Frank法案》评析 - (EPUB全文下载)

文件大小：0.47 mb。
文件格式：epub 格式。
书籍内容：

奥巴马新政
美国《Dodd-Frank法案》评析
隋平　著
法律出版社
图书在版编目（CIP）数据
奥巴马新政：美国《Dodd-Frank法案》评析／隋平著．—北京：法律出版社，2011.9
ISBN 978-7-5118-2468-4
Ⅰ．①奥…　Ⅱ．①隋…　Ⅲ．①金融法—研究—美国　Ⅳ．①D971.222.8
中国版本图书馆CIP数据核字（2011）第176142号
奥巴马新政
——美国《Dodd-Frank法案》评析
隋　平　著
责任编辑　郑　导
装帧设计　乔智炜
©法律出版社·中国
开本
　720毫米×960毫米　1/16
印张
　22.25
字数
　380千
版本
　2011年10月第1版
印次
　2011年10月第1次印刷
出版
　法律出版社
编辑统筹
　独立项目策划部
总发行
　中国法律图书有限公司
经销
　新华书店
印刷
　廊坊市飞腾彩印制版公司
责任印制
　张建伟
法律出版社／北京市丰台区莲花池西里7号（100073）
电子邮件／info@lawpress.com.cn
销售热线／010-63939792/9779
网址／www.lawpress.com.cn
咨询电话／010-63939796
中国法律图书有限公司／北京市丰台区莲花池西里7号（100073）
全国各地中法图分、子公司电话：
第一法律书店／010-63939781/9782
西安分公司／029-85388843
重庆公司／023-65382816/2908
上海公司／021-62071010/1636
北京分公司／010-62534456
深圳公司／0755-83072995
书号：ISBN 978-7-5118-2468-4
定价：48.00元
（如有缺页或倒装，中国法律图书有限公司负责退换）
序
《Dodd-Frank法案》被认为是自20世纪30年代“大萧条”以来最全面、最严厉的金融改革法案，将成为与美国《1933年银行法案》中的“格拉斯—斯蒂格尔法案”比肩的一块金融监管基石，并为全球金融监管改革树立新的标尺。
2009年6月17日，奥巴马政府正式公布全面金融监管改革方案，2009年12月11日，众议院以223票赞成、202票反对的结果通过了金融监管改革法案，该法案从金融机构监管、金融市场监管、消费者权益保护、危机处理和国际合作等方面构筑安全防线，期望以此恢复对美国金融体系的信心。根据该法案，美国金融监管体系将全面重塑，美联储将成为“超级监管机构”，全面加强对大型金融机构的监管。同时，新设消费者金融保护署，赋予其超越目前监管机构的权力。2010年5月20日，参议院以59票赞成、39票反对的结果通过了金融监管改革法案。与众议院版本法案相比，参议院版本法案在监管措施方面更为严厉。两院需协商出统一文本后各自重新进行投票表决，2010年6月30日，众议院以237票赞成、192票反对的结果通过了两院统一版本的金融监管改革法案，2010年7月15日，参议院以60票赞成、39票反对的结果通过了最终版本金融监管改革法案，为该法案最终成为法律清除了最后障碍。美国金融改革立法就此完成。《Dodd-Frank法案》的出台，是政府权力一次最大规模的放大。这部法案的通过标志着美国金融服务业将发生彻底改变。该法案和美国证监会、美联储以及美国和欧洲其他监管机构进行的其他的金融监管改革，将会对全球金融市场结构产生重大的影响。
从整体上看，《Dodd-Frank法案》并没有为美国金融体系的监管问题提供一个明确或一致的方法。它最大的失败就在于没有对什么是银行业与什么是银行这些问题进行认真思考。其结果是没有形成一套处理影子银行系统的明确、一致的方案，也没有以一种系统的方式将其纳入监管之中。法案所体现的架构上的妥协导致了一个相当笨拙的结构的形成。它不应允许金融中介机构与金融体系将政治上不可接受的成本强加于社会，无论是通过使那些在金融问题上被认为值得保护的个体机构破产，还是通过允许公司层面的失败损害其他金融机构以及最终整个系统的方式。保护金融系统防止其运作失灵与不稳定，从根本上是符合公共利益的。政策制定者不可避免地面临着不同的选择，一方面是金融效率与创新；另一方面是机构与系统的安全与稳定。由于银行与其他金融机构作为资金的分配者提供的服务几乎对经济中的所有其他方面都会产生影响，因此，监管失灵很快就成为一个创伤性事件，对经济的实体部门产生重要影响。美国新形式的金融监管还有很多问题需要讨论。这在很大程度上取决于在执行《Dodd-Frank法案》的过程中，美国政府将制定怎样的规则以及将作出怎样的决定。基于金融架构的四个支柱，毫无疑问，系统风险的正确定价以及成功促使金融中介机构将成本内化是系统良好运作的首要与最佳选择。这样，金融中介机构就能够进行战略选择以减少净监管负担，在这一过程中，也会减少社会的系统风险。
《Dodd-Frank法案》虽然是美国的法律，但是鉴于美国在全球经济体系中处于“太大不能倒”的地位，该法案势必会对全球的金融体系构建产生重要的影响。因此，对于此法律的研究分析是非常必要的。对于该法案的分析是一个艰难的任务，一方面，该法案非常庞大，它不像中国的法律那样都是一小截子，而且很多地方可能是故意晦涩难懂；另一方面，这种金融监管法律和民商法不同，理解它需要较为扎实的经济学和金融学者的功底，而对于学法律的人来说，通常不具备这个能力。因此，虽然没有介绍该法案的全部内容，而只是选择了其中的核心部分，但该书稿依旧是费了九牛二虎之力才得以完成。其中参酌了不少金融学者的著作，但是，如前所说，由于缺乏扎实的金融学基础，其中恐怕多有谬误。但是，笔者还是努力把这本书写出来，以期多少能够为中国的金融监管作出些微薄的贡献。同时，笔者也期望，能有大量的后来者补正此中的缺憾，产出高深的研究成果，使中国的金融监管能够有更好的参谋可以借鉴。
隋平
2011年6月
目录
Contents
序
《Dodd-Frank法案》概述
一、《Dodd-Fra ............

书籍插图：

以上为书籍内容预览，如需阅读全文内容请下载EPUB源文件，祝您阅读愉快。