从参与到维权——业主行动的变迁与行动策略 - (EPUB全文下载)
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书籍内容:
图书在版编目(CIP)数据
从参与到维权:业主行动的变迁与行动策略/黄荣贵著.—上海:上海社会科学院出版社,2014
(复旦青年社会学家丛书)
ISBN 978-7-5520-0692-6
Ⅰ.①从… Ⅱ.①黄… Ⅲ.①城市-社区管理-研究-中国 Ⅳ.①D669.3
中国版本图书馆CIP数据核字(2014)第213725号
从参与到维权
——业主行动的变迁与行动策略
著 者:
黄荣贵
责任编辑:
王 勤
封面设计:
闵 敏
出版发行:
上海社会科学院出版社
上海淮海中路622弄7号 电话63875741 邮编200020
http://www.sassp.org.cn E-mail:sassp@sass.org.cn
照 排:
南京理工出版信息技术有限公司
印 刷:
上海信老印刷厂
开 本:
720×1010毫米 1/16开
印 张:
11.75
插 页:
1
字 数:
175千字
版 次:
2014年9月第1版 2014年9月第1次印刷
ISBN 978-7-5520-0692-6/D•297 定价:39.80元
版权所有 翻印必究
目 录
第一章 住房改革与业主行动
一、住房改革和新住房管理框架
二、业主行动的发展
三、研究视角与思路
四、本书结构
第二章 房屋产权与社区参与
一、现有研究发现与理论解释
二、参与意愿、机会结构与地方性社会卷入
三、经验发现
四、小结与讨论
第三章 理解中国的维权行动
一、国家政策与农民依法维权
二、政治机会、非政府组织与环保行动
三、线上行动主义:信息时代的维权
四、城市社区的业主维权
五、小结及可能的研究方向
第四章 维权策略及其影响因素
一、业主维权行动所采取的策略
二、广州的业主维权策略:一项比较研究
三、策略类型学:多维度尺度分析
四、个人特征对参与行为的影响
五、总结
第五章 业主资源及政府回应
一、业主集体维权的一个案例
二、体制内业主影响维权的作用路径之一:提供信息
三、体制内业主影响维权的作用路径之二:政治影响
四、业主—政府间交集的制度根源
五、本章小结
第六章 网上业主论坛与业主维权行动
一、互联网与维权行动
二、业主论坛的普及性
三、互联网、网上业主论坛和参与业主维权行动
四、互联网的角色:一项类型学分析
五、总结
第七章 从业主维权到邻避行动:互联网与维权动力
一、互联网及其政治含义
二、两个维权案例
三、互联网与维权的动力
四、结论
第八章 讨 论
第一章 住房改革与业主行动
从20世纪90年代末开始,伴随着住房改革政策的实施,业主与社区之间的利益纽带在一定程度上得到了增强,并为业主关注社区公共事务提供了动力。这既体现在常规的政治参与中,也体现在更加具有冲突性的维权行动中。通过对全国代表性样本的研究发现,房屋产权与政治参与积极性之间存在一定的正向关系,但这种关系仅局限于新型商品房小区(李骏,2009)。除了常规的政治参与外,过去10年,业主行动(特别是维权行动)逐渐出现并呈现发展、上升态势。在学界看来,这种现象与中产阶层和公民社会有着很大的关联,它被看作公民社会发展的标志(陈鹏,2009)。与此同时,业主维权行动也给邻里治理带来很大的挑战和压力,吸引了来自社会媒体、公众、政府和学者的关注。在此背景下,本书旨在增加我们对业主社区活动参与以及业主维权行动的理解。考虑到众多业主行动发生于商品房小区,与私有住房产权紧密相关,作者首先简要地介绍住房改革和新住房管理制度框架的变迁,以更好地将相关的讨论置于一个具体的宏观背景当中。
一、住房改革和新住房管理框架
1978年改革开放以来,中国从计划经济到市场经济的转型带来了社会生活方方面面的改变,其中包括住房供给和消费(Ho & Kwong,2002;
Huang, 2004; Lee, 2000; Wang & Murie, 1999)。住房改革也推动了新的住房管理制度框架的形成,给业主行动带来了重要的影响。大致而言,中国的住房系统经历了从社会主义公共住房体系到市场化的历程(Zhou & Logan, 1996)。
(一)公共住房的私有化
住房制度改革前,中国实行“国家或者单位所有、实物形式分配、低租金近乎无偿使用的[住房]制度”(侯淅珉等,1999),绝大多数住房的产权属于国家或单位,居民不拥有房屋的产权。住房在中国城镇被当作福利优惠或者是职业薪酬外的补贴。住房为国家或单位投资建设,通常通过单位低价或者免费出租给住户。换言之,公共租赁为当时房屋出租的主要形式。与之相应的是,房屋的维修与管理主要是房管所的职责。总之,社会主义住房体系是以单位为基础,与国家行政体系紧密相关的制度,国家或单位垄断了住房的投资、建设、分配、所有权以及房屋管理。
上述住房机制给国家造成了持续的财政负担。然而,房屋质量却远不如人意,房屋短缺情况也较为严峻。由于住房租金非常低廉,大部分的租金都用于房屋的维护和管理,住房投资没有得到合理的回报;并且房屋出现质量低下和老化的问题,许多房屋损坏严重。为了改善这些问题,国家最早于1978年开始实行住房改革的试点工作,希望通过住房私有化来增加住房消费以及形成住房市场。经过一系列的试验和改进后,1988年国务院宣布了原有的公共租赁住房政策的终止。至此,住房改革在全国范围内展开。在住房私有化的过程中,原有的公共租赁住房以低廉的价格出售给既有租客或者公开出售。
(二)住房市场的发展
与公共租赁住房私有化过程相伴的是城镇土地改革以及房地产市场的发展。土地使用权开始商品化,一级和二级市场也逐渐建立(关于城市土地改革,可参见Li,1999),它为房地产市场的发展提供了基础。与此同时,商品房则在市场经济机制的驱动下进行开发、供给和销售。随着相关制度框
架的逐步建立以及交易限制的放宽,二级住房市场得到了极大的促进和发展。
住房改革之下,许多城市居民购买了具有私有产权的住房并成为业主。随着住房改革的深化,业主大量出现在全国各地,私有住房拥有率在城 ............
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