看天下2017年5期 - (EPUB全文下载)

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台湾政坛直播“大火”
□ 作者：萧祷
　　法律界人士称，法庭直播虽有助法庭公开、透明，但要避免把被告形同丢入超大型球场般“公审”

　　2月9日，清晨4点，布农族猎人王光禄带着95岁的母亲从台东的家中下山，搭火车一路向北。

　　4年前，为让年迈母亲“尝些野味”，王光禄用土制霰弹长枪猎捕了台湾保护动物长鬃山羊与山羌。为此，他因违反“枪炮条例”与“野生动物保育法”获刑3年半，并处罚金7万元新台币。

　　不过，因涉及原住民传统文化与习俗，台“检察总长”颜大和认为此案终审结果仍有异议，并在2015年“最高法院”终审结束后提起“非常上诉”。

　　9日这天正是“非常上诉”的开庭审理日，“原住民委员会”主任委员夷将-拔路儿也来到法庭，以专家证人身份出庭陈述意见。

　　在台湾，政务官为被告出庭申辩实属罕见，更罕见的是，此案在“最高法”官网全程直播，让远在台东的王光禄族人也能实时收看。

　　这是“最高法”首次直播审理过程，也是“司法部”首次就一般司法案件展开直播。

　　在台湾政坛，直播之“火”已持续蔓延，从“立法院”“烧”到“司法院”，此次“司法院”的“直播首秀”虽然晚了些，但也同样引起各界关注。

　　“司法部”：首度直播、只是“半套”？

　　4年后，王光禄又一次站到了“最高法院”的被告席上。此时，通过“最高法”官网，所有关注此案的人都能看到法庭的直播画面。

　　据台“法院组织法”第90条规定，法庭开庭时，除法律另有规定外，应予录音;必要时，得予录像。“司法院”称，实际执行中，开庭能否录像，可否直播，属合议庭的职权范围。

　　这一次的直播开庭，就是此案合议庭因应辩护律师团申请，向中华电信租用拍摄仪器、网络，在法庭架设三个镜头和布幕画面搭建而成。一场直播，打折后算下来还是花了约九万元新台币。

　　不过，这场价值不菲的直播还是引起诸多争议。

　　一方面，“最高法院”首度网络直播却只闻声不见脸。法院稱此举是在保护个人隐私，鉴定人、法官都非公众人物，不愿在直播时露脸。这场首秀也被媒体称为“半套直播”。

　　“法庭直播不是为了找法官或检察官麻烦而设。”对此，前检察官、律师高宏铭说，若判决不符社会期待，民众无法了解具体缘由，而称该案法官与检察官是“恐龙法官”与“恐龙检察官”的话，对他们不公平。

　　另一方面，法庭直播虽增加了透明度，但也有人担心法庭或沦为秀场。

　　“祝大家新年快乐。”当日上午，刚一开庭，审判长洪昌宏就以布农族语发出问候，他称自己特地去学了这句话，现学现卖向大家问好。

　　直播中，一些旁听民众鼓掌称赞，但有法官质疑审判长行为不当。更有人担心律师甚至当事人面对着镜头，以表演方式搏取同情或营造想要的效果，失去就法论法的意义。

　　法律界人士称，法庭直播虽有助法庭公开、透明，但要避免把被告形同丢入超大型球场般“公审”，除违反无罪推定原则外，也会有“镁光灯效应”，被告及律师等人无法以平常心面对，也避免不了有人借转播“作秀”。再加上录影流传广，也难以消除，恐将造成当事人困扰。

　　此外，刑事、民事案件是否应直播也是一项疑虑，东吴大学法律系副教授胡博砚称什么案件该直播，应以全民想知道什么为标准，建立直播制度。就此，时代力量“立委”徐永明等人称未来将会提出相关的法律修正案，以“修法”推动“司法改革”。

　　蔡英文上任来，“司法改革”一直是施政目标之一，各界要求“司法”更加公开、透明的声浪不断，王光禄案直播后，便传出“宪法法庭”及一、二审法院皆要跟进的声音。

　　其中，台北地院除密切关注此次直播效果，也在思考选择具有教育意义案件的言辞辩论庭试办直播;而“立委”柯建铭控告“前总统”马英九教唆泄密案，是否将马、柯两人的法庭辩论进行网络直播即为焦点之一。

　　而3月底，同性结婚是否“违宪”的“司法院”大法官会议也将直播，让辩论内容更加透明。

　　“司法院不要有鸵鸟心态，应尽速响应直播需求。”时代力量“立委”徐永明建议，“司法院”若对法庭直播存有疑虑，可至“立法院”观看直播情形。

　　“立法院”：新规推进，诟病难解？

　　相比之下，“立法院”确为直播议程的先行者。

　　早在2009年，“立法院”就通过网络，直播院会及八个常设委员会会议。去年4月，“立法院”试办电视转播，直至1月第9届第2会期结束，一年来收看“立法院”议事转播的人次已达千万，远超2015年的83万。

　　去年11月，“立法院组织法”修订，自去年12月起所有党团协商都会在网络及电视上实况转播，以求让外界了解决策过程。

　　2月17日，“立法院”第9届第3会期开议，“零时差”转播议程的“国会频道”也正式启用。

　　自此，台湾民众可通过四个有线和无线电视频道，实时观看议事实况。议事每周一至五上午九时开播，院会开会同步转播，八个常设委员会会议采轮流转播，周末或休会期间将回放议事，频道全年无休。同时，“立法院”也同27家新媒体合作，电脑、手机和平板均能收视，增加渗透率。

　　“先前推出的网络直播，还是比较偏向年轻人，像我的选区老年人比较多，他们就没办法通过网络看到立法 ............

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