一战改变中国香港凤凰周刊2018年第23期 - (EPUB全文下载)

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一战改变中国 香港凤凰周刊2018年第23期
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  被遗忘的哈尔滨“乌侨”
  台湾1990年代“洗脑”情歌盛世
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  《扫地出门》：被驱逐的沉默多数
目录
卷首语
要通过切实减税，增加民众的获得感
现在时讯
封面
台港澳
中国观察
全球观察
人物
环境&科技
阅读
军事
封面故事
一战改变中国
中国一战参战记
边疆与领土危机中的北洋政府
14万中国劳工闯欧洲
一战送来了民族主义和社会主义
时事
海外追逃50人新名单出台背后
中共明确新时代干部选拔标准
那些禅修的年轻人
特别报道
疯狂赌徒：输光一切，但下一把一定能翻本
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巴基斯坦“变天”内情
美国制裁能否扼住伊朗“咽喉”？
特朗普为何对默克尔发飙？
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火箭军导弹“拒止”能力有多强？
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大陆“打击炒房”攻坚战
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重新定义长江的63个切片
历史档案
中国末代摄政王的退休生活
微史记
文化
被遗忘的哈尔滨“乌侨”
台湾1990年代“洗脑”情歌盛世
三地书
《扫地出门》：被驱逐的沉默多数
版权信息
凤凰周刊总第660期
香港凤凰周刊杂志社
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© 香港凤凰周刊杂志社2018© 香港凤凰周刊有限公司2018
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最后修订：2018年 08月22日
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卷首语
要通过切实减税，增加民众的获得感
□ 周兼明
个税改革一直是民众最关心的事。《个人所得税法修正案（草案）》向社会公开征求意见已收官，30天征集的意见超过13万条，关注度远超其他法律草案。
1980年出台的个税法，至今已有七次修订，这次修订的幅度最大。修订的主要内容有：将个税起征点从每月3500元提高到5000元；涵盖范围从工资薪金所得扩大至工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得综合加总；首次增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除；增加了反避税条款。
一般民众最关心的还是起征点。大部分专家或民众的意见，都认为草案拟定的5000元起征点过低，至少应提高至7000元。确定怎样的起征点，主要看物价变动水平。7年里，一些大城市房价翻了接近两倍，房租至少也翻了一倍多，个税起征点只增加了不到50%，显然差距太大。从刺激内需、扩大消费的角度讲，起征点过低只会使居民消费更为不振。
然而，由于职工收入增长水平较慢，起征点也不可能过高，否则它覆盖的人群会非常少。记得上一轮起征点调至3500元时，只覆盖3000万人左右，占总人口的2%。这次还未看到相关数据。由于不同的城市，收入和物价水平不同，是否应当将个税起征点交由各地自己确立，是这次争论较多的问题。这一提议看似公平，其实会对经济落后地区构成二次伤害，不仅会减少低收入人群应享受的制度红利，还可能引起人才涌入大城市等副作用。统一起征点，可增加经济落后地区民众的实际收入，这才是我们需要的社会公平。综合来看，将起征点适当调高，是众望所归的。
这次个税修正，算是迈出了综合税制第一步。草案将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得四项收入综合纳税，适用3%到45%的七档超额累进税率，税率级距作了调整。这一改革目的，虽然是想对高收入人群征收更高的税费，但这样的设计，显然与提高文化与科技创新的国家战略，背道而驰。因这几项内容均为劳动所得税，最高边际税率竟高达45%，而个税中的经营所得最高边际税率为35%，股息红利、财产租赁、财产转让等为20%税率，都远低于综合收入最高边际税率。正常来说，资本收入的税率应当高于劳动收入和经营收入，如果倒挂就会对科技、文化等创新型的高级人才产生挤出效应，甚至会逼迫这部分人才采取避税行为。法国曾因最高边际税率过高，导致大量高端人才移民。2017年的两会，时任全国人大财经委副主任委员黄奇帆就建议，应将45%最高边际税率降至25%，理由正是担忧这一最高边际税率不利于吸引和集聚高素质人才。
这次最大的个税改革亮点，是增加了子女教育支 ............

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