民国十年官场腐败史 - (EPUB全文下载)

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书籍内容：

民国十年官场腐败史
[民国]沃邱仲子
简介
《民国十年官僚腐败史》撰者即费行简，比较熟悉民国初年官场情况及官僚丑态。书中所记涉及北洋军阀统治时期各重要部门的机构设施、内部关系及黑幕等等，所举揭官衙秽行，有事有例，语言生动，庄谐杂陈，可视为民初官场实录，揭示了民初社会官场种种丑恶之怪现状，对文史工作者亦有参考价值。
目录
◎公府
◎国务院
◎外交部
◎内务部
◎财政部
◎陆军部
◎海军部
◎司法部
◎教育部
◎农商部
◎交通部
◎参谋部
◎将军府
◎审计院
◎平政院
◎大理院附总检察厅
◎税务处
◎蒙藏院
◎盐务署
◎全国烟酒公卖局
◎文官高等惩戒委员会
◎国史馆（各省通志局附）
◎清史馆
◎币制处
◎全国水利局
◎步军统领衙门
◎京师警察厅
◎督军署
◎省公署
◎交涉公署
◎教育厅
◎财政厅
◎实业厅
◎各关监督署
◎道尹署
◎县知事署
◎货税所统捐局
◎高等审检地方审检厅
◎地方警察厅水上警厅各县警佐附
◎警备队
◎盐运使署
◎造币厂
◎官场百弊补遗
◎官场百弊有引　观渡闲人
◎公府
公府官僚组织之法，开国以来，凡五变矣。因于中央行政制度上，无何等之关系，故人皆以总统之内幕私吏视之。在袁氏时代，元首专柄，故府秘书长之权，直驾各部总长而上。自黄陂以降，元首权渐替，公府各职员遂亦为人所轻。中惟秘书长既参机要，且有时可代表总统与诸方接洽。庶务长以官僚而为总统经理家事，皆非有密切交情者，不蒙畀任。其他翊卫处、礼官处、侍从武官处，虽不少阔老，若蒙满之王公、退闲之上中将等，而实际上尚不如传宣处之为人趋奉也。又如顾问、咨议等，固同一位置闲散，然频年内外龃龉，疏通奔走，端赖群材。所以高等顾问中其能得各省武人信任，暨与在野名流通气者，待遇又自不同。故此谓名心重者，任高等顾问，以其苟得机会可出为督军、省长也；利心重者，任庶务，以其可兼任京师税务，或插入财政机关也；名利双收者，任秘书长，以其一量移间必为阔部总长也。至礼官、侍从等，则近于养老院，过问者渐鲜矣。
秘书厅不仅掌管文牍，凡事皆得先闻，犹省公署之政务厅也。为其长者必元首之心腹，文学、政事，才所弗计也。以酬应烦剧，薪俸不足供用，故必兼营他职，或以子弟分绾腴饶所属，亦分曹办事，而以书札联额祭吊文，褒勋词及题画、序书诸务，为最烦，皆元首私事。恐俗吏不谙，故必选前清南书房翰林一二人为主任。江湖名士非有内援者，莫能久任。若近之丹徒某君，历两任总统而不为人所排挤者，诚罕觏也。亦往往有征逐于歌场酒肆以传达机密自任者，然实不足以拟院秘书厅，惟所受外吏馈遗较丰耳。
公府庶务处长，纯粹一总统之大管家也。若某任总统时，则庶务长且须兼管其贸易及财产。故俗又以大掌柜呼之。某甲以前清北省干吏，任公府庶务员二年余，遂拥巨资，则以经手工程故也。历任庶务长，多兼任崇文门税务。岁须以羡余巨万，报效总统夫人、如夫人、男女公子等，故谚又称之为管家婆。惟黄陂任内毫厘不取云。
传宣官犹前清督抚之巡捕。日得与部院诸官相接；消息灵通，故位卑而势重，外省军民长官入觐元首者，传宣处必荐科员，荐书记，荐军需及副官等。故一人任传宣，其家之鸡犬皆升。至于府中一应吉凶事件，为各省传递信息者，则庶务传宣而处事其中。多清代直奉两督署号房，若韩某者奉号房之一也。
粤人某任大礼官最久，盖以北洋旧僚，曾任奉天监司，且通英语也。论其职掌，不过备外使、外人觐见。而公府筵宴、陈设、建筑等事，苟用西式，皆归其经理。故礼官中惟彼之权力为伟。
侍从武官，专任趋跄奔走。‘俸入亦薄，所望能出外差，少资津贴。若派赴各省宣慰，或犒军，皆可得优厚之赆仪。津人李某初随西林于粤桂，继由陈二安援入公府。其时袁氏接洽龙陆，频遣李将命，众视为一等红人焉。
◎国务院
国务院之组织，始于民国元年六月，以各部总长为国务员，内阁总理为领袖，所属则秘书厅、法制、铨叙、统计、印铸四局也。厅有秘书长、秘书，各局有局长、参事、若佥事、主事、办事员，则厅局皆有之。而法制局又有编译、调查。印铸局又有技正、技士，乃全国行政之总机关也，然除国务会议外，各部总长对院事从不过问，故秘书长、局长等只服从总理。能得总理信任者视诸总长若弟兄，行甚且势凌其上，观徐树铮孙洪伊，往事可知矣。为总揆者，对外人之交际本党之私事类甚繁剧，每日到院办公时间至为短促，故大柄恒操之秘书长手，近如张志潭等，以陆军次长而兼院秘书长，盖以一身当行政军事之冲，为各国所未有矣。
中国无以政见集合的政党，任以何人组阁，所援引之国务员政见必不能一致，故国务会议者，不过就本部主管事项，陈述一二。若事关全局利害，则置议者不过陆财内务诸总长，农商教育司法等，第默默列席。其荏弱不喜于事者，更可避不出席，即总理亦无一定之权限。任以文吏则权绌；任以军人则权重。总统与总理亲善，则国务员皆能依法行使职权；府院不睦，则事权落于秘书诸人掌握，往往频开会议，而不能议决一事。总理能兼陆军或财政，则势力尤伟。譬如简任之进退，亦国务会议事项之一。实则会议时鲜见提议。一听元首总揆二人之意见而已。公布之国务院组织法，徒存其名，仍视人为强弱也。
院秘书厅事繁任重，在府秘书厅上，以印信，会计，庶务，亦其职掌也。其撰拟命令者，如前清之军机章京，人欲探刺机密必与交结。故此辈应酬为最忙。监印者，无论何项公牍，皆得入览，亦便传送消息。会计事本不烦，以任总理者，多党魁。秘长往往为之支配。党费因是颇劳筹画，而就中沾润，正复不少。名为整理本院庶务，实则总理私宅晏会庆吊诸事，莫不归其经理。故厅中必有少年精干，漂亮便捷者数辈，支拄其间，陪侍总理子弟，冶游饮博者。此辈亦优为之，故虽不必按日趋公，而仍得邀上官青睐。
法制局掌审定各部院拟订之法律命令，故职权重要。此席例为留学生所有，颇易与各部院龃龉。圆融者，因仿照前清宪政编查馆遗法，遇事择其不关紧要者，驳易一二条，余皆如议通过。此法一行，事日清简，编译员、调查员长日无事，雍容坐啸而已。
铨叙局犹清之吏部也，所司皆例行事。惟审查文官资格，可上下其手。四年前，有亏币饬缉之吏，夤缘官于别省，竟请补知事，铨叙局并无纠正。人有訾之者，答曰：“亏币饬缉， ............

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