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持久战新论：新常态下的中国增长战略

赵昌文 朱鸿鸣 著

中信出版社

持久战新论：新常态下的中国增长战略

赵昌文 朱鸿鸣　著

电子书编辑：张畅

版权经理：王文嘉

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出 品：中信联合云科技有限公司 www.yuntrust.cn

版 本：电子书

版 次：2016年12月第1版

字 数：248千字

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纸书书号：978-7-5086-6713-3

出版发行：中信出版集团股份有限公司 CITIC Publishing Group

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序一
未来五到十年，在中国现代化进程中至关重要。中国必须保持经济的持续健康发展，才能实现全面建成小康社会的目标，并为实现第二个一百年的宏伟目标奠定坚实基础。
2011年以来，中国经济增速逐渐下降，2016年上半年已下降至6.7%。不少人判断，中国经济已经进入新世纪以来最困难的时期。在此背景下，对中国未来的发展前景，有人乐观，有人悲观，有人极度悲观，认为中国经济即将崩溃。毋庸讳言，当前中国经济发展确实面临着不少困难和挑战：传统产业和低附加值生产环节产能严重过剩，杠杆率持续攀升，房地产泡沫不断累积，全球贸易和投资规则重构可能带来新的冲击，多年以来粗放式发展造成的生态环境问题逐渐暴露，社会对公平正义的诉求日益增强，等等。但是，我们也应该客观地看到，中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变：2015年中国人均GDP按现价美元计算刚刚超过美国的1/7，后发优势依然明显；中国的城镇化远未完成、发达地区与欠发达地区存在明显的发展差距；中国的产业体系完备、人力资本丰富、创新能力正在增强，有支撑未来发展的雄厚基础和良好条件；中国外汇储备充足，国家资产负债表仍然健康，抗风险冲击能力强，等等。
我们认为，近年来中国经济增速的下降态势只是经济结构转型过程中必然出现的暂时现象，同时这一态势是趋缓的、可控的、可承受的。基本理由是：中国已经深刻认识到经济运行中存在的结构性矛盾，并正在以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，大力推进供给侧结构性改革，以改革的办法来推动结构调整，化解结构性矛盾。随着结构调整和经济转型不断取得进展，韧性好、潜力足和回旋余地大的优势将会得到充分发挥，中国经济将在新的发展平台上实现稳定持续的中高速增长，并最终实现全面建成小康社会和第二个一百年的目标。不过，考虑到这些结构性矛盾是不断累积的，化解结构性矛盾也需要一个长期而艰难的过程。对此，我们要有充分的思想准备和政策储备，要“战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战”。
国务院发展研究中心赵昌文和朱鸿鸣博士的新著《持久战新论：新常态下的中国增长战略》讨论的便是如何在经济转型和结构调整中“战略上坚持持久战”。作者学习和借鉴了毛泽东同志的伟大论著《论持久战》一文的话语体系和思维方法，在综合运用现代经济学理论和梳理新中国特别是改革开放以来经济史的基础上，系统论述了“适应和引领新常态”的战略和政策。作者认为，中国仍然具备后发优势、体制可改革性等核心优势，同时当前面临诸多结构性问题的困扰，新常态下，中国经济的前景不是短期反转和长期停滞，而是“持久战”。要打好“持久战”，就要坚持“阶段论”，以短期换长期，为结构调整赢得空间；就要做好结构调整和宏观调控的配合，并防范和化解系统性金融风险；就要发挥政治体制优势维持乃至增强体制可改革性，推动以塑造创新导向型经济结构为目标的改革；就要发挥有为干部和有效政府的积极作用；就要改善全球经济治理，构建开放型经济新体制。
中国正处在适应和引领新常态，推动经济转型的关键时期。我们迫切需要全局性、战略性、前瞻性和长期性的政策研究和理论研究。赵昌文和朱鸿鸣博士的这本书在这方面做出了积极尝试。
是为序。
2016年10月12日
导言
“战略上坚持持久战！”
只有这样，中国才能延续增长奇迹[1]，顺利实现翻番目标，成功跨越中等收入陷阱，并为最终实现现代化和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
本书的主题是论“持久战”，即回答未来五到十年，适应和引领新常态为什么需要在战略上坚持持久战，以及如何在战略上坚持持久战。
2015年11月，中央已经提出了战略上坚持持久战的构想，持久战一词也逐渐流行起来。但是，什么是持久战？为什么是持久战？怎样进行持久战？“这些问题，不是每个人都解决了的，甚至是大多数人至今没有解决的。”[2]于是，关于中国经济前景，迄今仍然流行着崩溃论和反转论两种截然不同但都不正确的认识；关于短期增速目标，还存在可以先“退一步”再“进两步”和必须坚守6.5%底线两种取向；关于当前政策选择，就有了是以收缩性的结构调整优先还是以扩张性的宏观调控优先的不同主张。
为此，我们认为，有必要从现实出发，并上升到理论 ............

书籍插图：

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