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书籍内容:

政学录  (清)郑端 辑

  ●目录

  卷一
  卷二
  卷三
  卷四
  卷五

  ●政学录卷一

  畿辅丛书
  枣强郑端辑

  内阁
  六部
  科道

  ◆内阁

  今之内阁即虞拨殷衡周宰之职也治乱安危恒系于斯我世祖章皇帝时内院诸臣俱在内直办事凡部院衙门启奏本章即日看详票拟面赐裁决政本之地严密神速其意深矣而官职体统则因明制为损益
  按明初凡入内阁云直文渊阁得预机务点检题奏拟议批答凡上所下一曰诏二曰诰三曰制四曰敕五曰册文六曰谕七曰书八曰符九曰令十曰檄皆审署而调剂焉平允乃行之凡下所上一曰题二曰奏启三曰表笺四曰讲章五曰书状六曰文册七曰揭帖八曰会议九曰露布十曰译皆审署而调剂焉平允乃行之凡东宫出阁讲读领其事叙其官而授之职业凡修实录史志诸书充总裁官实录成呈上焚其草禁中凡宗室请名请封及诸臣请□并拟上焉凡图书缮写雠校皆课而察之凡郊祀巡狩亲征扈行凡累朝御文实录宝训玉牒之副古今书皆籍而藏之凡会敕稽其由状而叙述上请焉凡礼部会试廷试贡士国子生月课岁贡生廷试夷馆译生皆总领之其属制敕诏旨诰命册表宝文玉牒讲章碑额题奏揭帖一应机密文书及王府敕府底簿诰敕房书办文官诰敕番译敕书并夷书揭帖纪功勘合皆稽按典故起草进画若漏泄稽缓遗失妄误皆有罚

  ◆六部

  督臣卢兴祖疏曰法令烦多则内外衙门在大官则惟例是遵每多驳查之烦在有司惟功令是畏有不遑救过之虑岂能计及民生之休戚而施抚字之仁且因丛迫之际以致左右作奸则民生愈受其困夫滋弊缘于多法则救弊惟在减法有不辨而自明者矣今将六部见行事例令其逐件讲求如书云刑故无小宥过无大止将贪暴奸私明知故犯者按例处治其余因功获过之事概免琐议减之又减至于必不可减而始存其大且要者是则法令简明大官易于综核有司得以展舒始能共识抚字之术以施膏泽于民
  台臣田六善疏曰近日吏部用人行政或有偶出意见或有实系过误得幸奉旨率皆循之为例例既无所不有弊故无所不为可重可轻可上可下皇上不得而诘之吏部曰有例在也科道不得而紏之吏部曰有例在也抑知其意欲如此则有此例意欲如彼则有彼例哉且头绪纷纭册挡充栋司官有时而忽堂官何由而知日见处分究竟弊不可除请将从前诸例何件系请旨定者何件经部院科道条陈准行者汇集一册其余吏部日行之事不得槩引为例堂官一览可悉则弊端不禁自清

  吏部
  户部
  礼部
  兵部
  刑部
  工部

  ○吏部

  选法
  考课

  △选法

  选法 铨选旧例大选官员单月十五日投供点卯双月二十三日即于点卯各官内论次序在先照缺分封缺签二十五日除选急选官员双月十五日投供点卯单月二十三日于点卯各官内论咨文到部为先后对缺封缺签二十五日补授俱亲自领凭赴任顺治十八年七月科臣张松龄条陈以点卯候选旅寄京师资斧告竭安保其不揭债冀后日取偿于地方且聚各省之官眈眈候选必生冀幸之心尤为不便遂改为在籍候选康熙二年五月科臣于可托又条陈寄凭之法其弊百端诸如死者授生者之衔进士除举人之官以及革出复选冒名顶充种种舛谬或人居数千里而选缺又居数千里发凭必到原籍然后领凭再赴任所往返万有余里非经年跋涉不能到任而地方巳经年阙官再或丁忧事故则阙官当不止经年即云候选各官若有事故令该督抚随时报部以凭扣选保无报文甫去而选凭即来者乎迨缴凭更选又迟延数月矣奉有官员在籍候选每有事故迟久贻误着照于可托所奏行之旨各省应选官员齐集赴部仍照前投供点卯四年正月以直省候补及考定职衔官员俱令至京守候无期酌量一年出缺之多少应截留者留京其余官员俱令回籍如出缺多所留之人不足即预行奏明将应选年分在前者行文取来候选如有丁忧事故患病亡故者令其预先即取甘结报部六年五月吏部疏称凡官员缺出无有定数俱约略咨取候选如缺出少者亦有不能就选以致年久守候或出缺多者见在之人不足咨取之人又不及到以致悬缺投供候选倘年分在前之人续到又照年分取选其先到者反落于后除在京大小官员俱系以京官选补仍令其赴京照例选补外嗣后凡初授并候补各项官员俱令各留原籍其初授之官照依年分在前者挨选其候补官员照文到先后挨次补授发凭原籍该抚遵限勒催赴任候补各官文到先后补授之时仍隔五十五日选补至初授候补各官如有丁忧患病等事该地方官随申报该抚该抚将本官迟悞情由报部以凭注册扣选如有迟延不报者以疏略之罪处分奉旨依议随复寄凭候选八年四月台臣戈英又疏称选官亟宜察验寄凭必不可行奉旨仍令人文赴部候选吏部约略出缺多寡截取数目通判共一百五十四缺应截取三十名知县共一千一百五十缺应截取五百四十名布政司经厯共十四缺应截取六名布政司理问共十三缺应截取六名盐运司通判共九缺应截取五名州同共六十二缺应截取二十名州判共七十六缺应截取二十二名都司经厯等缺共九十二缺应截取二十三名县丞共三百三十九缺应截取一百五十名府经厯共一百六十缺应截取三十名正九品主簿等缺共八十五缺应截取二十三名从九品吏目等缺共一千二百五十二缺应截取三百名未入流典史等缺共一千九百三十缺应截取六百名则又改为按年截留人文赴部候选此新旧选法之大略也

  △考课

  考课 考课之法原系六年京察三年大计五年军政康熙元年七月因京察大计多有营求徇庇被处之官纵有屈抑不准申辨无罪被诬者甚多奉上谕停止内外大小官员除议处罚俸实厯俸三年已满者考满分别去留以昭劝惩应列五等看语办事一等称职者加一级办事二等称职者纪录一次办事平常者仍留原任办事不及者降一级调用不称职者革衙门之职遇缺升转照考语次序一等者先用二年四月会覆科臣薛奋生条议以部院各官未及三年升转者多不与考满又增定一年考核三年四月部覆台臣张冲翼疏限定一二等员数不许额外冒滥奉旨以一二等者甚多遂令部院督抚保奏事发一并治罪十一月又奉上谕于四年内考起到任不及三月者不考以后三年一次汇考一年考核停止在内部院官员仍照前例每人一本一齐具题在外一省文武官员一等者一疏二等者一疏平常者一疏办事不及者一疏不称职者一疏每省各汇齐具题其办过事件功过亦造册与题疏一同移送部院仍照例覆考具题四年正月台臣季振宜条陈以部院大臣上疏自陈不过铺张履厯表里羊酒旋已盈门是以一篇之虚文而博朝廷之实惠至于司属各官全凭堂上官斟酌等第堂官属官朝夕同事时时接见一旦尽破情面皆出至公难 ............

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