中国经济新时代：构建现代化经济体系 - (EPUB全文下载)

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序言
“中国经济50人论坛”完全是一个非官方的学术组织，其目的是使一些学者能够经常地相互交流与沟通，定期或不定期地在一起讨论一些大家正在进行着的研究课题，相互启发一些研究思路。它不像美国的总统经济顾问委员会，是一个政府机构，也不像法国总理府搞的“经济40人”，德国科学院的“智人团”等，多少有些“官方色彩”。中国经济50人论坛完全像是一个“同人会”，尽管它的一些成员有政府职位，尽管在最初的成立阶段，国家信息中心和中国经济信息网提供了重要的组织方面的支持，但它本身不是一个（也没有意图成为一个）正式的机构，而只是一些经济学者自发组织进行交流的平台。
“中国经济50人论坛”成立以来，搞了不少“封闭式”（没有媒体报道）的研讨会，但“长安讲坛”，则是一个面对公众的政策论坛，对任何参加者都不收取任何费用，每次活动请一位经济专家或学者，就自己近期研究的一个问题，做40~60分钟的演讲，然后听取听众的批评、提问，并答疑、讨论30分钟，在一个半小时的时间里，可以将一个问题相当深入地讨论一番。对听众来说，可以从专家的演讲和答疑中获得大量的信息、知识，可快捷地了解到这一方面问题目前研究的前沿状况；而对讲演者来说，这不仅是一个发布自己研究成果的讲坛，也是一个直接听取批评、发现问题、得到反馈，以便改进自己研究的绝好机会。中国经济50人论坛多年来坚持每两个星期搞一次“长安讲坛”，几乎所有在经济理论和经济政策领域里有所建树的学者、专家，都到论坛上宣讲过自己的研究成果，涉及范围广泛，讨论问题深入。回顾起来，已颇为壮观。也正因如此，出版界和我们论坛的组织者觉得，将“长安讲坛”和其他一些相关的公共论坛上大家的发言或发言的论文收为文集，或许具有一定的学术价值，也得以使大家的研究成果产生更大的社会影响。
在这套丛书出版过程中，各位作者当然会对自己的论文或演讲稿进行一些修改和补充，在一定程度上，这里收集的东西，已经不同于当初在论坛上宣讲的内容，但这其实也是论坛本身的成果，体现了论坛的作用，因为论坛的目的就是为了在更广泛的讨论和辩论中，使大家的观点得到修整和完善。不过，在这套丛书中，我们仍然可以看到这几年来大家所关心、所讨论的问题的踪迹，这也是一个历史的记录。
我们将努力把论坛的活动继续办下去，因此，这套丛书也会不断地出下去，也许会更加及时地反映论坛上大家所讨论的问题，使更多不能身临论坛的读者，能够及时了解论坛上的话题，以各种方式加入到经济问题的讨论中来。毕竟，中国的经济改革与经济发展，需要更多的人参与，需要有更多的新观点、新思想、新办法，需要有更多的民主机制，来解决我们所面临的和将要面临的各种难题，确保中国能够持续地发展下去。
樊纲
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第一章 新常态与供给侧结构性改革
新常态下的中国发展之路
朱云来
所谓新常态，应该是不同于以往的一个常态。为什么要提新常态？可能是因为老常态已经不可持续，否则就没有必要提新常态。我们发展经济的最终目标，就是希望国家发展、人民幸福。我根据国家统计局出版的《中国统计年鉴2015》对中国发展的基本状况做了一个总体描述。
中国960万平方公里的国土面积是我们展开所有活动的基础。中国是拥有13.7亿人口的大国，总产值的统计数据为69万亿人民币。另外还有许多大家耳熟能详的基本特点，比如历史悠久、国土辽阔、人口众多、人民勤劳进取，加上改革开放、成就瞩目、工业发展、门类很广、资源欠丰、产能过剩、库存过量、升级挑战、创新挑战等，这是总体情况。
东北、华北、长江中下游，包括珠江流域都是平原，西北是高原，西藏最高，是世界屋脊。中国是三阶地形，第一个台阶是平原，第二个台阶是高原，第三个是世界屋脊。中国的地理特点是“西高东低”，东南部比较温湿，西北部比较干旱。在960万平方公里总面积中，东部第一阶平原将近281万平方公里，算是全世界最大的平原了。欧洲也有很大块的平原，但是它的平均纬度在50度以上，而中国平原纬度在北纬28度和北纬50度之间，温湿条件远好于欧洲平原。这样的地理和气候条件，不仅适合动植物生长，也支撑了我们延续几千年的发展。
中国人口最密集的地方，大约93%的人生活在第一台阶区域，约三分之一的国土之上。虽然中国号称有960万平方公里的国土，但核心人居区域就在300多万平方公里之内。
2015年城市建设统计年鉴数据显示，全国各市、县是最基本的统计单元，中国共有656个城市，城市平均面积有3165平方公里，平均人口112万。全国城域建成区人口只有3.9亿，如果把县域建成区人口加进去也仅为5.3亿。乡镇人口有1.3亿，每个镇平均面积为1.6平方公里，平均人口也就是4000人。
因此，中国把城市化概念变成了城镇化，其实是有些夸大的成分。乡镇平均人口才4000人，县域和城域建成区平均分别是9万人和59万人，完全不是一个量级。全国656个城市才是真正城市化的地方。全国960万平方公里内只有5.2万平方公里城建区算是城市，占所有国土面积的0.54%。也就是说中国人口生活在非常集中的地方，把全部乡镇、村庄、县域和城域建成区面积加起来共25.9万平方公里，不到3%的国土面积，真正住人的地方就这么大。很多人觉得盖房子地不够用，这怎么可能？完全不是地的问题。
面积是展开的空间，人口是展开的基础，产值是展开的实际结果。东部和中部都在第一台阶上，大概281万平方公里，10亿人口（将近四分之三），产值占80%。如果各省政策都一样，片面追求GDP，都想高速增长，那只能加大工业投资或者房地产投资，效果肯定不好。更何况那些边缘地区，自然条件、人口密度也不一样。因此，应该考虑因地制宜、各不相同的差异化发展策略。
图1.1 GDP的三种核算方法（单位：亿元）
资料来源：《中国统计年鉴2016》表3-1， ............

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