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中国：“十三五”大战略
胡鞍钢 著
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中国：“十三五”大战略

胡鞍钢 著
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目　录
中国发展新理念：五大发展
第一篇 总体篇
第二篇 经济发展篇
第三篇 社会发展篇
第四篇 生态文明建设篇
第五篇 文化发展篇
第六篇 远景篇
中国发展新理念：五大发展
党的十八届五中全会首次提出“五大发展”新理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这不仅是习近平同志治国理政的新理念，更是具体指导制定“十三五”规划的思想灵魂和谋篇布局的主线。
一、发展经济学与中国发展
国家的发展道路既有普遍性也有特殊性，把握普遍性的基础上，特殊性对于一个国家的成功更为重要。还在于其在把握对立统一的辩证关系的基础上，更加注重“和合论”。事物的发展既具有阴阳对立、相互冲突的一面，我们又可以不断促进统一和结合，使两者相互结合、相互依存，强调矛盾双方的同一与融合。
二、中国发展观的演变
一切经济社会发展的指导规律，都不是一成不变的规律，而是依照历史的发展而发展，依照历史的变化而变化。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
三、五大发展与人的全面发展
中央《建议》首次提出“坚持人民主体地位”的基本原则。特别提出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”
“十三五”规划纲要本质上它是人民的规划、人民发展的规划、人民分享发展成果的规划。因此，“坚持人民主体地位”就是要体现如下方面：
第一，人民是国家发展的主体、创业的主体。
第二，人民是推动发展的根本动力。
第三，人民是创新的主体。
第四，人民是分享发展成果的主体。
四、五大发展理念
五大发展的提出成为五年规划设计中的重大突破，成为如期实现全面建成小康社会的五大途径。
1. 创新发展
十八届五中全会将创新提到了一个新的高度，提出：“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
2. 协调发展
协调发展是基本要求。随着中国经济发展进入“新常态”，过去一些蕴含在经济高速发展中的不协调、不平衡的矛盾也逐渐凸显，需要正确处理发展中的关系，协调重大利益与重大矛盾，重点促进城乡、区域、经济和社会、国家硬实力与软实力的协调发展，促进四化同步。
3. 绿色发展
全会提出，坚持绿色发展，“必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献”。绿色发展的核心问题是以正确处理人与自然的关系，这是中国五大发展的基础性问题，也是中国经济社会可持续发展最重要的前提条件。
4. 开放发展
全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
5. 共享发展
全会提出：坚持共享发展，“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进”。
五大发展既是中国版的发展经济学最新理论成果，更是当代世界发展经济学的最佳实践。
第一篇 总体篇
“十三五”时期是全面建成小康社会关键的最后五年，也是全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党取得决定性成果的五年，是全面进入科学发展轨道的五年。
第一章 “十二五”时期经济社会发展评价
从两个方面对“十二五”时期进行评价和评估。
一、经济社会发展的主要成就
1. 经济总体稳定，实现从高增长向中高增长转变
2. 经济总量迈上新台阶
3. 扩大内需取得明显效果
4. 积极推进农业现代化，深入推进新农村建设
5. 经济结构调整取得重大进展
6. 科技创新能力明显提高，正在加速向世界创新国家迈进
7. 新型城镇化取得新突破，促进了城乡一体化
8. 改善民生，增进人民福祉
9. 社会事业取得明显进步
10. 文化体育事业蓬勃发展
11. 建设“两型”社会取得重大进展，开启生态文明建设新局面
12. 全面深化改革开放，激发经济社会发展活力
二、“十二五”规划后评估
根据国家“十二五”规划，在规划实施中期阶段，要对约束性指标和主要预期性指标完成情况开展客观的、较为全面的评价，对实施情况作中期评估。采用“目标实施一致性评估”方法。评估时间区间为2011至2014年。数据来源为国家统计局和各有关部门。
2015年是“十二五”规划的收官之年。预计，整个“十二五”规划实施五年的得分将超过90分，甚至取得更高的分数， ............

书籍插图：

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