数据驱动的智能城市 - (EPUB全文下载)

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版权信息
本书纸版由浙江人民出版社于2019年1月出版
作者授权湛庐文化（Cheers Publishing）作中国大陆（地区）电子版发行（限简体中文）
版权所有·侵权必究
书名：数据驱动的智能城市
著者：史蒂芬·戈德史密斯　苏珊·克劳福德
电子书定价：62.99元
The Responsive City: engaging communities through data-smart governance by
Stephen Goldsmith and Susan Crawford
ISBN: 978-1-118-91090-0
Copyright © 2014 by John Wiley & Sons, Inc
大咖对谈
未来城市，数据驱动的智能城市
车品觉
阿里巴巴集团前副总裁
红杉资本中国基金专家合伙人
VS
史蒂芬·戈德史密斯
纽约市前副市长
哈佛大学教授
美国纽约市前市长迈克尔·布隆伯格（Michael Bloomberg）说：“改进城市的运作方式是改善全球数以亿计人口生活的最好途径。现今，全球大多数人口居住在城市，这是人类历史上前所未有的现象，预计到2050年，全球75%的人口都将居住在城市。随着更多的人迁移至城市，城市将会面临越来越多的挑战，随之而来的解决方案也将不断涌现。”
布隆伯格还认为：“技术革命的核心是不断提高我们利用数据改善政府服务的能力。政府开始越来越多地分析和使用这些数以亿计的数据，以改善应急响应、教育、交通等各个方面的服务能力。”
“我的经验法则是，如果你无法衡量数据，就无法管理它。从私营部门到纽约市政厅，我一直秉持着这一观点。纽约市政府正在寻求收集更多数据，并致力于利用数据更好地服务纽约市民。”
在偶然的机会下，我因为负责翻译《数据驱动的智能城市》这本书，有幸拜访了本书作者，也就是备受布隆伯格推崇的纽约市前副市长史蒂芬·戈德史密斯。戈德史密斯曾为纽约市建立了第一个市长数据办公室，致力于让纽约市成为一个以数据为驱动的智能城市。纽约市成为世界智能城市之典范，戈德史密斯功不可没。以下是这次的访问内容。
如何用数据治理城市
车品觉：
您是从什么时候开始关注用数据治理城市的？
戈德史密斯：
谢谢您提的问题。我是从当纽约市副市长时开始研究数据分析在城市规划方面的运用的。我们和布隆伯格一起规划的这个项目，是为了了解如何用数据识别和预测问题，检测异常，并在问题变得严重之前解决它。这始终是我们的目标。随着时间变化的是技术和解决问题的方法。技术的更新是日新月异的，我们现在拥有非常先进的数据分析工具和AR应用，可以更好地读取结构化和非结构化数据，并挖掘数据，而且更为重要的是，城市开始成为一个平台。那么，如何建立一个平台来收集各种数据，比如物联网上的大量数据、每个市民产生的数据、公共场所产生的数据。然后如何去分析数据，如何去解决问题。所以我认为在数据治理方面，这几年的变化是，从一开始想用数据去解决政府内部的问题到把这种解决问题的能力变成一个平台，并且定制化，以满足市民的需求。
车品觉：
所以，这需要做很多数据整合的工作，从政府内部的数据到市民产生的数据，而且还有很多其他的数据，比如Uber上的海量数据、物联网中很多感应装置上的数据。当您整合这些数据时，有没有遇到什么困难？
戈德史密斯：
当然有，一些是技术上的难点，但我不觉得这是个问题。最大的问题在于政府，原因有两点：第一点，政府是由各个机构组成的，但市民不在机构里生活，而是生活在城市的不同地方。用我们的术语来说就是，政府是纵向管理，而市民是横向地居住在各处。当我们在治理城市时，需要给一些人或者机构授权去运营数据分析中心，把数据整合起来，建立一个既规范又能保证数据安全和隐私的中心。所以，如何建立这样的中心是一个难点。第二点，政府官员缺乏与数据“沟通”的经验，他们经常是与人沟通的。所以我认为，最大的挑战在政府本身。
车品觉：
那你们是如何克服这个困难的？能给我们分享一些经验吗？
戈德史密斯：
首先，纽约市市长十分关注数据在城市治理方面的应用，这是一个非常好的起点，作为管理运营的副市长，我也非常关心这方面的问题，我们有很多指标需要衡量。之后，我们在政府中设立了一个非常高层面的数据分析中心，这个中心不仅负责衡量指标，而且要提前发现问题并及时解决。这是第一步。第二步，数据分析中心的出发点不是研究数据，而是研究如何解决实际问题，这两者有非常大的区别。我们找到很多市政工作人员，让他们来做这个很大的数据项目。他们虽然口头上说这个项目很好，但实际上都推辞不想做，因为他们无法理解为什么要做。之后，我请了5位年轻的同事来市政厅帮我，他们的工作是每天去拜访内阁秘书长委员会，问委员会如果解决三个问题就可以最大程度地改善部门的工作，那么这些问题是什么。我们提出问题，然后解决问题。简单来说就是，政府可以产生和收集数据，然后通过提出更好的问题来对市民的需求做出更好的响应，因为政策和技术已经有了，需要的只是回答问题。
车品觉：
在担任纽约市副市长时，您的职责是提出这些问题吗？
戈德史密斯：
我的职责是鼓励那些高级官员从不同的角度思考问题。比如在安置无家可归的人这个问题上，建立收容所并不是问题所在，而是如何避免或者减少无家可归的人。如果你是医院的管理者，如何衡量医院的性能指标，这个和医院本身没有关系，而是与公众的健康有关。我希望高级官员们可以持续地提出问题，或许他们部门的解决方案也适用于其他部门。所以高级官员应该做这些事情。
车品觉：
当出现一些文化上的变革时，该怎么做呢？
戈德史密斯：
这是一个很好的问题。北京市和纽约市都是政府治理比较有成效的地方。像每天收垃圾、清扫大街这样的事情已经成为一种常规了，每天做的事情都一样。但很少有人负责让这些事情更有效地完成，成本变得更低，让市民对政府更有信心。这种文化变革上的挑战来自每天都做这些事的人，你需要通过数据启示他们，其实他们的工作没有想象的那么好。
车品觉：
所以我们可以说，这是政府内部的一 ............

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