国家人文历史半月刊2014年24期 - (EPUB全文下载)

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书籍内容：

目录
封面文章
重新发现儒家的治理智慧
王岐山低调造访为哪般：桐城六尺巷与张英父子宰相
陕北出了个刘志丹
“娃娃主席”习仲勋缔造陕甘边革命根据地
习老与陕甘边区的妇女解放
红军落脚点差点因“肃反”断送
二战后的马歇尔计划
谢尔曼与虎式坦克殊死对决
走近真实的宋子文
家国天下计：电影中的政客与刺客
3.1亿落槌，刘益谦自侃“任性”永乐御制唐卡创天价
话题
社会制度的首要价值
东北讲武堂奉系军官摇篮
《辽宁日报》一篇震惊全国的文章
分清主流与支流 莫把“开头”当“过头”
封面故事
陕北：中共命运在此转机
尚武
德国“切割机”停转时刻
人物
莫迪里阿尼：任性燃烧艺术生命
孟小冬：关于我的事，你们统统都猜错
家族希望将他的故事永远传扬下去
旅行
大昭寺：藏传佛教百科全书
唯物
保留人类原本的丑陋和阴郁
徐里油画中的中国精神
徐里的艺术探索
梦里家山：观徐里新油画
“天下帝国”关键性的秦汉时代
大清中央大调整
一生租房的民国秘书长
编读
年历
段子
外刊
毛以后的中国
书情
题酷
重新发现儒家的治理智慧
作 者:吴钩
　　迄今为止，这个世界上，还没有一个国家能够割断本国传统而建成优良的治理秩序。一百年前，日本人将“脱亚入欧”的口号喊得山响，但今天的日本国依然是一个十分珍视传统的国家，对天皇制的保留也不妨碍他们建成了立宪制。反倒是向日本学习的近代中国，受了蛊惑，在近代化进程中越走越激进，废除了君主制还觉得不够进步，进而又要清算传统文化，知识分子们致力于“打倒孔家店”、“全盘西化”，中国历史被定义为“两千年封建专制”，儒家学说被视作“皇权专制的帮凶”，仿佛不全盘铲除传统文化，便无从达成现代化。但吊诡的是，一路摧毁传统的一百年来，中国的现代化转型却表现得异常曲折。
　　在这样的大历史背景下，我们再来看习近平总书记提出的一段话：“我国古代主张民惟邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅，为政之要莫先于得人、治国先治吏，为政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，这些都能给人们以重要启示。要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”便会发现其中的特别意义。
　　“民惟邦本、政得其民、礼法合治、德主刑辅、为政以德、正己修身、居安思危、改易更化”这一组概念，既是对中国传统治理之道的准确概括，也是当前“推进国家治理体系和治理能力现代化”的本土珍贵资源。
　　民本与民主
　　“民惟邦本”典出《尚书》之《五子之歌》：“皇祖有训，民可近不可下。民惟邦本，本固邦宁。”这是夏禹（皇祖）向王室贵族立下的祖训，相当于夏朝的宪章性文件，包含着极丰富的传统治理智慧。
　　首先，“民惟邦本”确立了儒家价值天平上的根本排序：“民为贵，社稷次之，君为轻。”宋代大儒朱熹解释说，“盖国以民为本，社稷亦为民而立，而君之尊又系于二者之存亡，故其轻重如此。”换言之，从“民惟邦本”可以合乎逻辑地推导出“人民最大”的价值排序。
　　其次，“民惟邦本”宣告了儒家政治的公共属性：“天下为公。”近代学人刘师培曾将《五子之歌》引为“中国民约”之一：“上古之时，一国之政悉操于民，故‘民为邦本’之言载于《禹》训。”三代的“天下为公”理想，也在宋代士大夫身上复活，一位南宋士大夫便严辞告诫宋高宗：“天下者，中国之天下，祖宗之天下，群臣、万姓、三军之天下，非陛下之天下。”宋高宗对此也不能存异议。
　　再次，“民惟邦本”确立了儒家的立国原则：“天之生民，非为君也;天之立君，以为民也。”先民之所以要结成“国家”的共同体，并非为了奉立一个君主，而是希望以国家的力量保护人民。这层意思，北宋理学家程颐已经说得非常清楚：“人之生，不能保其安宁，方且来求附比。民不能自保，故戴君以求宁;君不能独立，故保民以为安。”人民因不能“自保”，于是让渡部分权利出来，拥立君主，君主则须履行“保民”之责任。此为君与民的契约。
　　最后，立足于“民惟邦本”的立国逻辑，儒家又相信，“政得其民”。君主的治理权需要获得人民的授权与认可。用程颐的话来说，“夫王者，天下之义主也。民以为王，则谓之天王天子，民不以为王，则独夫而已矣。”此话明明白白地说，君的合法性来自人民的同意，若人民不同意，则君不过是独夫民贼。
　　从这样的义理，庶几可以推导出“民主”的正当性与必要性了。只是在一千年前，宋人尚未发现“投票”的机制而已。不过，程颐的兄长程颢设想过成立一个以“民主议政”为职能的机构：“乞朝廷设延英院以待四方之贤……凡公论推荐及岩穴之贤，必招致优礼……凡有政治，则委之详定;凡有典礼，则委之讨论。经划得以奏陈，而治乱得以讲究也。”这个“延英院”，有点接近于近代议院吧？
　　到了晚清时候，在西方思潮的鼓荡下，一些儒家确实从“民惟邦本”的古老治理传统中发明了“民主政治”的新义，如谭嗣同说：“生民之初，本无所谓君臣，则皆民也。民不能相治，亦不暇治，于是共举一民为君。夫曰共举之，则非君择民，而民择君也。……夫曰共举之，则且必可共废之。”今天许多人以为，儒家传统中只有“民本”思想，没有“民主”意识，其实“民本”乃“民主”之母，是“民主”的合法性所在;“民主”不过是实现“民本”的技术手段罢了。
　　礼治与德治
　　“礼法合治、德主刑辅”是儒家崇尚的公共治理方式。孔子说：“导之以政，齐之以刑，民免而无耻;导之以德，齐之以礼，有耻且格。”即表达了对礼治、德治的推崇。
　　儒家为什么倡言礼治、德治？这里包涵着极高明的治理智慧。
　　我们先来说什么是礼治的“礼”。礼，既是礼法，又是礼俗，是习惯法，是社会自发秩序，是包含了社会习惯、人情风俗在内的规则体系。礼不是君王所立，而是来自传统、习俗，来自对人情常理的承认。那么什么又是“德治”？德治就是尊重道德伦理、重视文教化成，将教化的力量引入公共治理中。
　　根据对“礼”与“德治”的这一理解，我们立即就会发现，“礼治”与“德治”实际上就是一种与“国家立法全能主义”相对立的公共治理体系。
　　儒家不相信依赖国家立法与暴力机器就可以达成优良的治理秩序。相反，儒家 ............

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